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纽兰联邦首都华城，总统府灰宫。
这座位于联邦首都特区正中央的官邸，建成的时候，所有的建筑物其实都用石灰刷成了白色。在第二次独立战争的前期，纽兰军队被打得溃不成军，不但是丢城失寨，最后连首都华城都没守住。结果是，总统官邸被敌军一把火给烧了。等到纽兰军队收复华城后，因为实在是太穷，所以只能用“石灰浆”来刷墙，也就变成了灰色。另外一个版本的说法，是卖石灰的梁夏商人以次充好。
变成灰色之后，就有了“灰宫”这个别称。
久而久之，别称变成了正式称呼。
至少，再也没有人称其为联邦总统府。
在秘书进来的时候，洛福斯正在批阅一份即将提交给国会审议的文件，非常的专注，根本没看到秘书。
那是一份很重要的文件，而且在获得国会批准之后就将成为法案。
虽然已是深夜，但是看样子，洛福斯没有打算上床休息。
“总统。”
抬头看到秘书，洛福斯才放下手上的文件，随手拿起放在旁边的烟斗，习惯性的叼到嘴上后，才发现没有点着。
秘书没有多说，过去帮总统点上烟斗，顺带放下了带来的文件夹。
“刚刚收到的，已经得到了确认。”
洛福斯抽了两口烟，才拿起了文件夹。看到文件夹上面的海军部标志，他不由自主的哆嗦了几下。
现在，已经是当地时间的29日凌晨，西东望洋那边已经是29日的傍晚了。
昨天，准确的说是十多个小时前，海军部与国务院先后送来消息，确认狭夷海军的常驻舰队几乎全军覆灭，哪怕还有几艘战列舰，可是在损失所有航母之后，离战败就只是时间上的问题了。
海军部在报告当中提到，常驻舰队的旗舰“大门”号在旭海战沉，常驻舰队司令官高野很有可能已经遇难。
因为消息来源有限，所以海军部不敢肯定这个推断。
现在，得到了确认。
高野已经遇难，也可以说是失踪，不过怎么说都没关系，反正狭夷海军最优秀的统帅已经嗝屁了。
那么，狭夷海军还能再战吗？
或者，狭夷皇国还能够坚持多久？
不要忘了，在海战结束之前，梁夏陆军在短短两天之内，就推进数十千米，在几乎没有受到阻拦的情况下攻入高州。在昨天的会议上，陆军总参谋长就提到，如果能够通过海运解决物资运输困难的问题，那么梁夏陆军很有可能在春节前打下冰风暴半岛，由此攻打狭夷本土的跳板。
狭夷海军已经战败，通过海运为陆军提供补给，还有问题吗？
发展到这一步，指望狭夷皇国多坚持一段时间，那明显不大现实。
可是，出兵参战同样不现实！
让洛福斯怎么都没想到的是，狭夷皇国的那些蠢货，竟然没有赶在发起突击前把宣战书送到！
千万不要小看这短短的几十分钟。
宣而后战与不宣而战完全就是两码事！
只要狭夷皇国正式宣战，哪怕用的一个根本就说不通的理由，那也是宣战，是以获得国际社会认可的方式发动战争。
“宣战权”本身就是国家的主权。
按照现行的国际法，任何一个拥有主权的国家，能在任何时候宣布与其他一个或者多个国家进入战争状态。
不宣而战，还发动偷袭，不但非常的卑鄙可耻，还为国际法与国际社会所不容！
这几十分钟的差距，把洛福斯至于两难的境地。
按之前的密约出兵？
显然不行。
不说别的，因为狭夷皇国是不宣而战，梁夏帝国损失了一支舰队，数千名军民在轰炸中丧生，所以国会反对派的那些议员就肯定不会答应出兵参战，同样不可能通过任何跟战争有关的提案。
没有国会授权，总统也没法调动军队。
此外，在战争爆发之后，布兰王国的首相打来电话，表示狭夷皇国没按照约定先向梁夏帝国宣战，所以布兰王国不会按密约出兵，甚至不会考虑根据同盟集团的约定，为狭夷皇国提供援助。
连布兰王国都置身事外，洛福斯还有什么理由让纽兰联邦为狭夷皇国出头？
不要忘了，真要说利益冲突，布兰王国是首当其冲，至少是狭夷皇国之外，跟梁夏帝国的矛盾最大的国家。
可是，就这么作壁上观？
虽然洛福斯一直都觉得，秉承东方文化思想的狭夷皇国不是靠得住的盟友，结盟应该以纽兰联邦为主，而不是平起平坐，但是他同样知道，狭夷皇国迅速战败后的最大受害者就是纽兰联邦。
说得直接一点，没有狭夷皇国在前面遮风挡雨，纽兰联邦就只能赤膊上阵。
就算纽兰联邦是西方列强中，唯一有资格跟梁夏帝国抗衡的超级霸权，可是论实力，仍然有一些差距。
言外之意，如果纽兰联邦在没有做好准备的情况下卷入战争，很有可能会战败。
哪怕最终没有战败，也肯定要付出极为惨重的代价。
可见，绝不能作壁上观。
哪怕上帝都救不了狭夷皇国，战败是必然结局，也绝不能是现在。
按照最初设想，狭夷皇国再怎么差劲，至少都能够坚持一年。再说了，有一年时间就足够了。
为啥？
纽兰联邦需要用一年来完成参战前的准备工作。
不是进行动员，而是对工业进行调整。
做个简单比喻，就是先热车。
其实，早在八年前，也就是首次当选总统，住进灰宫后不久，在决定效仿梁夏帝国采用赤字开支来解决国内经济问题的时候，洛福斯就开始做准备，为率领纽兰联邦参加下一场全球战争做铺垫。
在根本上，其实就一点。
不管是薛远征、还是洛福斯，采取的经济措施，都是治标不治本，唯一的作用也就只是缓解大萧条产生的影响，就像是给病入膏肓的病人服下大剂量镇痛药，而这样的手段最终肯定会失效。
发展到最后的时刻，战争将不可避免。
要往根本上讲，也只有一场对全球秩序重新洗牌的战争能战胜大萧条，准确的说是为全世界带来几十年的发展。
不要忘了，上次大战后的“黄金十年”是怎么来的？
如果下次大战的规模大几倍，那么在战后到来的将是“黄金几十年”。
薛远征准备了十年，洛福斯也差不多。
可惜，两人之间的差距，并不是几年，不过是几十分钟！
洛福斯能做的，也就是竭尽全力，改变当前的不利局面，让历史的车轮回到原先已经设定好的轨道上。
当然，那是由他设定的轨道。
他的努力，就体现在即将提交给国会进行审议的文件上。