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虽说西平昌之战中，刘备俘获黄巾六七万黄巾贼寇，对于外人看来刘备赚大发了，其实这其中的苦只有刘备才知道。
赵云四千人打的只剩一千多人，关羽支援部队也只剩下四千人，自己和于禁前来支援的部队也有损伤。
王牧给自己的回信中，明确的提醒他，让他也打消了扩军的想法。
平原郡现在税率降低，而且还要承受乐安郡的二十万百姓吃食，自己已经得靠着买粮才能度日了，在去招募士兵，这个冬天人家吃不上粮食，绝对还要叛变，王牧给他将其中的厉害在信中分析出来。
从自己军中留一千给关羽，让他领兵五千留守西平昌，于禁也带着士兵回去了，赵云这次守城损失的人手得要缓一段时间，好在没有损失多少战马，刘备就让赵云跟着自己回平原，重新训练骑兵。
刘备在离开西平昌前，又提拔了田豫，让他做关羽的副手，两人共同建设西平昌，自己带着八千士兵护送乐安郡的百姓向祝阿城出发，经过几十天行走终于到了祝阿，简单和张飞交待清楚后，又往平原县回到。
王牧首先向刘备呈交上新的选官法，由三人共同审核，在明确分化担任何职位，又将审核的备用官吏交于刘备。
其中每一个人，王牧都一一记录优劣，和他们的出身，刘备先看过王牧的新选官法，又看过王牧呈上来的官吏人员名单后大喜，立马下令正式任用这些人为平原郡官吏。
王牧又和刘备提出新的屯田制度，本来一开始王牧不想实行的，可是经过高唐和乐安郡的事情过后，表明了刘备这边承受突发事件能力太薄弱，归根究底还是刘备家底不够。
秋收过后立即实行军屯令，将大部分士兵们的日常训练，修改成屯田，以提高来年粮食产量，战时为兵，闲时屯田，刘备看后也也意识到平原现在粮食紧缺的问题，同意了王牧的军屯令。
王牧又将济南被小股黄巾贼进攻的消息告诉了刘备，刘备立马下令让徐晃领兵五千救援，其实王牧本想着劝刘备最好不要出手相助，毕竟迟早都是要将人家吞并的，现在不去救援他就等于削弱他，仔细一想这是你老刘家的家事和我有啥关系，于是也没有说一句话。
徐晃那边一得到刘备的命令，即刻带着五千人马跑到济南东武平溜了一圈。
因为刘备在西平昌战胜十万黄巾后，名声大震！黄巾贼寇一听刘备军队来了，立刻就望风而逃。
济南王见黄巾贼自己就跑了，大喜过望，见到徐晃过后，也就随意应付了徐晃几句后，就想要打发走他走。
徐晃见济南王态度十分轻蔑，对于自己长途奔袭来支援他，就好像是理所应当的样子，徐晃紧握住手中大刀，脑子中真有一股想要上前一刀劈了他，心中却一直在提醒自己为将者应审夺时势，于是徐晃憋着一肚子的火，又急匆匆的带着士兵回到漯阴城准备秋收。
190年8月
西平昌被十万黄巾贼入侵，已经过去快要一个月的时间，田中的粮食也纷纷熟透了，平原郡百姓已经开始忙碌起来。
刘备立即派出城中大半的士兵，去田里帮助民众收割粮食，平原郡的各地官吏也正在紧张的记录仓库粮食税收。
刘备专程听从王牧建议，又在郡守府四周扩建了三个宽敞的房间以此来将农、民、商三类官吏集中一起处理政务。
郡守府大堂
“启禀主公，下面官吏已经统计完毕今年的郡类各地粮食产量，请您过目。”崔琰将粮薄呈交给刘备。
“年初时，备率军伐董卓却半途而废，回平原后正巧赶上春耕，留仙广收流民，鼓励百姓开垦农田，减轻粮税，光是平原县内的百姓每家每户今年记录在内的农田亩数就已经翻了好几倍！虽然我们粮税减轻了，可是百姓耕田多了，我们今年税收十分可观！”刘备放下手中粮薄，传给一旁的王牧，看着在坐的几位文官感慨的说道。
“郡内各县今年一共粮产八百万石，税收两成一百六十万石，各县县令已经派人将税收粮食运往平原县来了，主公现在我得立马扩建粮仓了。”王牧看过后建议道。
“这件事我已经派宪和去办了，只是现在郡内的粮食还是太少了，毕竟我们还得安置这些乐安郡的百姓。”刘备叹息的说道。
“以我们郡内实行军屯令的情况看来的话，最多还得等到明年夏，就能招募新士兵，并且我们现在钱非常充足，糜家也在周围各州帮我们收购粮食，我们撑过到明年是绝对没有问题的，并且我们还有祝阿城的铁矿，可以为我军制作军械，若无意外，明年秋就可以兵出平原取乐安。”王牧打着哈欠说道。
“留仙近日为何如此疲惫？”刘备看着王牧一天到晚都是一副无精打采的样子，好奇的问道。
“郡内秋收事情非常多，郡丞大人都要亲自处理，可能是太累了吧！”简雍抬着头说道。
“唔，你这话说的，我现在还年轻，主公现在正在起步初期，我就应该严守把关，不敢有丝毫懈怠。”王牧仰躺在椅子上，揉了揉太阳穴说道。
“嗯，留仙啊我觉得宪和说的有道理，要不这样吧，现在秋收已经过去了，而且这几天糜家船队要来了，我听说你父母也在糜家船队上，你就休息几天吧！郡中事务就交给伯宁和宪和他们吧！”刘备拍着王牧的肩膀说道。
“这是……”王牧正要拒绝，刘备又将怀中一封信交给王牧，王牧好奇的看着刘备说道。
“听子仲的家仆说，这好像是你父母给你写的一份信吧，前几天就到了，可是你一直都在跑去外面忙碌，我也一直没有时间把它交给你，一直贴身放着，想等到有时间再给你。”刘备淡淡的说道。
王牧好奇的打开信，信纸上有股淡淡的香气，王牧仔细一想这股香味十分熟悉。
难道是刘备的体香！王牧有点震惊！王牧故意跑到刘备身边闻到只有汗臭后，再三确定不是刘备的体香后。
默默的回到自己座位上，轻轻打开信，信纸上就短短三个字，纸上十分整洁，字体娟秀。
思君---茗
王牧捏着信的手都颤抖起来了，一年的时间都没见她，但是此刻王牧仿佛透过这两个字，看到的是一名少女天天在桃花树下等待着自己的样子，一个激灵又把他拉回了现实，看着这三个字王牧现在内心十分的愧疚。
王牧狠狠的甩了甩头，努力不要将自己的样子展现给周围的人看到。
“留仙啊！莫非是心爱的女子写的？”刘备坏笑的说道。
“啊！主公看过？！”王牧僵硬的说道。
“就郡丞刚才的表情谁还看不出来啊，哈哈哈哈！”崔林率先带头笑道，周围的人也纷纷笑着看着王牧。
王牧：“……”