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西方教，大雄宝殿。
一胖一瘦两位道人坐在八宝功德池边，均是一副愁苦面容，只是胖道人的面容更加愁苦罢了。
这两位道人的身上时时刻刻都散发着缕缕玄之又玄，永恒不灭的光辉，虚空中的大道法则都因为两人的愁苦而变得愁苦。
大殿之中，种种法则都化成一片愁云惨雾，沉闷到了极致。
这二人就是大名鼎鼎的西方二人组。
准提道人叹了口气，道：“师兄，燃灯道友掌管阴司本来是一件好事，可我西方弟子太少了，修为又不高，跑到东方去不是丢人现眼吗？”
接引道人捻了捻手中的念珠，建议道：“要不，只让弥勒和药师两个人去？他们两个都是金仙初期大圆满的修为，应该不比三清门下弟子差吧？”
“不行！”准提道人断然否决，“这也太厚此薄彼了，日光、月光、阿难、迦叶...这些弟子对我西方教忠心耿耿，我们不能寒了他们的心。”
接引眼珠子一转，脑海里闪现一道灵光：“那我们就不派人去了，有燃灯道友在，慈航、文殊、普贤他们少不了好处，师弟再暗中知会燃灯道友，让他给予另外三千名道友一些方便，那我们既能够得到不少好处，也不会丢脸了。”
准提道人刷了刷手中的七宝妙树，将面前的法则愁云抽到一边：“师兄，你糊涂啊！打铁还需自身硬，若我们西方教本身的弟子不够强横，等那三千道友来了西方，岂不是反客为主，把我西方教的教义都给改掉了？”
接引道人一惊，显然也意识到这一点，连忙追问：“师弟一向冰雪聪明，有没有什么好办法？”
“办法么？”准提道人摸了摸自己的八字须，眼前一亮，道：“我们可以传授弟子们一些伪装气息的神通，让他们全部装成太乙金仙、大罗金仙。这样一来，不仅不会丢脸，还能够给我西方教增添颜面。另外，那些天仙、真仙境界的弟子，我们可以让他们装作散修混入东方，贫道再通知燃灯道友，我们来一个以权谋私，将这些弟子也安插到阴司之中。“
听到这个办法，接引道人的愁苦面容终于舒展了一些。
众圣正在风风火火安插人手，却不知道，燃灯巴不得他们派人来。
九幽太大了，天有三十三层，九幽也有九层，每一层都有洪荒大陆那么大，那么大的一个世界，燃灯一个人怎么忙得过来？
建立鬼门关并不是一件容易的事。
燃灯计量了一番，光是洪荒大陆，就需要设置十二万九千六百亿个阴间入口，而在洪荒大陆外，三十三天外的混沌之中，还存在着难以计数的中千世界、小千世界、以及小位面。
这些小型世界都位于洪荒世界的世界晶壁之内，也是洪荒世界不可分割的一份子。九幽世界不可能厚此薄彼，不去管这些世界。
打通这些阴间入口后，燃灯还需要利用空间法则将这些入口与鬼门关连接到一起，他要保证所有的阴间入口都能通向鬼门关。
时间与空间是构成世界的关键元素，天道是不会允许修士参悟时间或空间法则的。试想一下，若是哪个魔教妖人一时兴起，将整个世界的时间和空间都抽走，世界立刻就要崩塌，连填补的时间都没有。
幸而燃灯得到了九幽世界权柄，不然他就只能炼制无数座鬼门关，用来连接阳界阴间。
另外，如何维护阴间入口的秩序也是一个问题。九幽世界的开辟在一定程度上也损害了一些邪魔外道的利益，他们需要利用冤魂或者厉鬼炼制魔兵魔器。
因此，他们为了阻拦阴司的建立，一定会想方设法破坏阴间入口的秩序，比如用手段封锁阴间入口，或者干脆将阴间入口当成诱饵猎杀鬼魂。
燃灯就亲自破获了一起恶性案件。有一伙魔修，在阴间入口布下绝杀大阵，捕捉了上千只意图进入鬼门关的鬼魂，手段非常残忍，情节极其恶劣。燃灯当时就将这伙魔修打入了永恒鬼狱之中，永世监禁。
案件是圆满得到解决了，可燃灯再怎么说也是阴司之主，不可能亲自去做守城门这种事情。因此，问题依然存在。
然而，鬼门关的问题却只是建立阴司的一个小小缩影。
奈何桥、忘川河、望乡台、因果池、轮回隧道....一桩桩一件件，都必须要考虑清楚。
燃灯为什么不找人帮忙？
不是不找，是不能找。
他刚刚接任阴司之主的位置，诸圣的注意力都落在他身上。他身处九幽还好，一出九幽，圣人的目光就会投向他。
元始天尊心胸狭窄，若是让他感应到燃灯身上的法则之力以及葬天神棺、落宝金钱，他一定会疯狂的针对燃灯。到时候，燃灯就再也不可能这么轻松在洪荒游荡了。
“伤脑筋！”
百年的劳碌奔波，燃灯总算将鬼门关建设完毕，基本上能够保证鬼魂所需。
建设好鬼门关，燃灯挑选了一些牛精羊怪的鬼魂，让它们暂时充任阴差，维持好鬼门关与黄泉路的秩序。
牛精羊怪生性温顺，勤劳踏实，是做苦力的好帮手。
然后，燃灯就开始炼制十八层地狱。
十八层地狱是后土娘娘的构想，燃灯也是支持的，一些罪大恶极十恶不赦之人，凡间无法来判定，就让阴间来审判。
一来，可以为被这些人残害的人讨回公道，二来，能够警醒世人。
不过，燃灯不会延续前世某些宗教的奇葩律令。在他看来，订下那些律条的人简直毫无人性。
比如剪刀地狱，在阳间，若妇人的丈夫不幸提前死去，她便守了寡，你若唆使她再嫁，或是为她牵线搭桥，那么你死后就会被打入剪刀地狱，剪断你的十个手指。
燃灯要是知道这是哪位大神定下的律条，一定会将他轰成劫灰，后土娘娘也不可能允许燃灯订制这样的阴司律法。
又如铁树地狱，凡在世之人，挑拨离间，诽谤害人，油嘴滑舌，巧言相辩，说谎骗人。死后被打入拔舌地狱，小鬼掰开来人的嘴，用铁钳夹住舌头，生生拔下，非一下拔下，而是拉长，慢拽......后入剪刀地狱，铁树地狱。
挑拨离间，诽谤害人应当被打入地狱，也是有一定道理的。但是，若是为了国家民族大义，或者为了行善去恶，做这些事情就并没有什么问题。更重要的是，燃灯不觉得有人能做到绝对的正直刚正，毫不说谎，连圣人都做不到这一点。若是订下这条律令，铁树地狱恐怕会人满为患。
当然，阴司律法的定制不是一朝一夕的事情，燃灯会花三万年的时间慢慢完善。