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前世，虹朝之所以如此快速的亡国，不仅是是他决策的失误，是因为虹朝国力衰退的原因。
虹朝建国已有一百五十年，经历了破败到鼎盛再到如今的衰退，虽然京都繁华，但这些年来各地灾祸不断，国库又不充裕，在加上各地官员层层剥削，到达灾民手里的钱粮根本不足以温饱，这就导致了他们变卖田产卖身为奴。
这样一来，税收缩水，就形成了一个恶性循环，奴农越来越多，地主越来越富，国库也越来越空虚，改革势在必行。
叶秋起草了土地改革的主要内容：第一，鼓励开垦荒地，前三年免除赋税，五年内赋税减半；第二，地主所持土地不得超过十顷，佃农不得超过二十户；第三，除百姓迁移和无力丧葬的，田地不可随意买卖；第四，鼓励寡妇再嫁，准许设立女户，女户和男户赋税等同；第五，和尚、道士、尼姑赋税等同农户。
同时，叶秋还对贵族官僚的永业田和公邂田进行了规定，有爵位的贵族从亲王到公候伯子男，受永业田从一百顷递降至五顷，官员从一品到九品，受永业田从六十顷递降至二顷，永业田不得买卖，此外，公邂田将做地方官的俸禄补充，这种田地收归国有。
叶秋只列好了大纲，具体实施细节还需要萧丞相和六部的人商量，实施的权利也具数交与了萧柏然。
萧柏然接了圣旨，彻底陷入了两难的境地，土地改革无疑是对贵族官僚的巨大冲击，他操作起来必定是阻扰重重，可他要是不做，那他就在叶秋这里失去了信任，这个丞相也不用做了。
土地改革真正得到实惠的只有国家和农民，贵族、官僚、地主都是受到冲击的对象，规定了田地的数量，就意味着他们必须在短时间内变卖田产，但大家都在卖，买的人自然就少了，价格也上不去，自然抵制改革。
再来，贵族和官员的永业田不允许买卖，那么爵位下降和官员乞骸骨之后的永业田自然就收归国有了，又有谁会乐意自家的财产缩水？
所以说，萧柏然才处处犯难，现在他既不能退，进也难进，但他不知道的是，土地改革还只是开始，叶秋接下来的计划里还有官僚改革、商业改革。
大朝当日，土地改革这件事果然引起了轩然大波，叶秋这次大胆的给了萧柏然和胁从官员大量的权利，他自己却关起了宫门安心教导起太子来，除却改革的官员，一律不见。
李烟岚这段时间过上了自嫁人以来最舒适的日子，前朝因为土地的改革的事闹得天翻地覆，也没有人来找她李家的茬了，皇上虽然还是只有初一十五来她宫里，但因为萧贵妃关了禁闭，后宫也没人兴风作浪，至于太后，正一个劲儿的照顾三皇子，也没时间打压她了，最让她高兴的是太子和皇上的关系越来越亲密了。
父子两人每日都勤勤恳恳的去练武场修炼锻体术，长期的坚持如今已经看到了效果，叶怀瑾近来的饭量大了不少，个子也在猛窜，叶秋的身体也从之前的羸弱变得线条分明，愈发英气勃发了。
土地改革的事进展缓慢，叶秋联合萧柏然处置了两个跳的最厉害的人，虽然朝堂动荡，但是民间对于叶秋的声望却达到了顶端，几乎每个农民都在歌功颂德。
等土地改革进入迅速发展时期的时候，叶秋利用前段时间收上来的债款大肆发展军事，北边匈奴虎视眈眈，南部的倭寇又时常打劫，壮大军队势在必行。
同时，叶秋给北边的李修李将军发去了一封密函。
匈奴之所以南侵，一是因为他们首领的野心，二是因为北边耕地少，牧民们粮食不足。
叶秋的这封密函就是建议李修从内部瓦解他们。
匈奴的部落不止一个，李修完全可以挑选能说会道的幕僚去和其他的首领密谈，以虹朝的粮食、丝绸换取对方部落的羊毛、马匹，同时接受贸易的部落首领将得到虹朝的受封和支持。
这样一来，牧民们不用受伤流血就能过一个温暖富足的冬天，首领们的位置也得到了承认，不用每天担心受怕被别的部落吞噬，何乐而不为呢？
以前不是没有朝臣提出这样的想法，只是历代的皇帝们担心边疆的战士和匈奴勾结才一直没有付出行动，但现在，叶秋给予了李修这个权利，相信要不了几年，经过贸易的往来，有了利益的纠缠，匈奴们就会被他们同化，没有了打仗的欲望。
如今他们之所以开战，也不过是为了过一个富足的日子罢了，现在有了更便捷的方式，那么他们为什么要冒着生命危险去抢夺呢？
当圣旨传到边关的时候，李修和幕僚们喜极而泣，他们从这里面看到了希望，尤其当土地改革的消息传到边关后，边疆战士们对叶秋的推崇更盛。
万事开头难，尤其深入匈奴内部更是危险重重，但是却没有一个战士退却，既然陛下给予了他们信任，他们就必须回报成果。
土地改革和边关改革齐头并进，匆匆六年的时光便过去了，此时的虹朝已经焕然一新。
“陛下，听说萧贵妃身体不适，请您过去看看。”甘泉宫的人其实已经来了许久了，顺公公在一旁伺候着，但是却一直等到叶秋停了笔才开口。
早在五年前，萧丞相的改革出现阻扰时，叶秋便寻了个借口将萧柔放了出来，也是让那些人清楚，萧家并没有失宠。
但是关了近一年，萧柔却并没有学乖，以前有三皇子做借口，但现在萧太后舍不得放手，萧柔便一直拿自己做筏子，不是今天病了，就是明天心情不好了，非要他去看看才能好。
也是因为萧柏然这几年一直在忙土地改革的事，叶秋才给她几分面子。
但现在土地改革的事已经基本落地，萧柏然的官威却越来越大了，他仗着自己立了大功，已经越来越不将群臣贵族们放在眼里了。
叶秋原本是想利用土地改革这件事既消耗萧柏然的人脉又改革土地，但那两件事都成了，却错估了萧柏然从改革中建立起来的威信。
他算是大功臣，这样一来，自己也不好动他了。