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车马行了七日，扶苏一人行总算到了肤施。肤施城较义渠城大一些。肤施地理位置重要，在后世宋朝也是军事重镇，明代榆林也是九大边镇之一。更别提近现代，这里大名鼎鼎的延安。
来到城外，首先见到的是庞大的难民群。绕着城池，一座座简易的茅屋，草庐。面色枯黄，瘦弱不堪的民众聚集在城外。
这里面，有病患，有难民，更多的是普通民众。恐惧瘟疫的人想要逃进城内，整个上郡只有肤施城以及一些山林野外没有人居的地方才算的安全。
至于逃难到周围的郡县现在已经成了奢望，上郡西边有着黄河天堑，不得过去。北边九原郡更是有大军驻扎，南边和西边就是北地郡。
然而两边的世家已经联手，布置医生和壮丁。没有关系的普通民众，即便没有患病也会遭到驱逐，有一定势力和背景的则被壮丁接送回去让医生诊治。至于染上瘟疫的，一旦有嫌疑一律不准出上郡。
抛去初始时候昭儿这种混乱中逃难出来的，瘟疫被死死的控制在了上郡。从这点上，扶苏对世家豪族的做法是赞赏的。
心中如是想着，一行人却被挡在了肤施城外。
一群群衙役兵丁和青衣小帽打扮的奴仆挡在扶苏一行人马前，不让进城！
正中出来一个捕头打扮的中年人，月末三十上下。脸上一茬胡子，神情疲惫“
这位公子，肤施城爆发瘟疫。肤施城一概不允许外人进入。以防有患有瘟疫之人传进。”
这捕头不卑不亢，气度倒是不差。扶苏点头温言道：“我进来，是助肤施城化解瘟疫之难的。去找你们郡守来。我与他谈。”
拦着扶苏的一众衙役奴仆这下有些不知所措了，齐齐看向为首的捕头。
捕头思量一下：“还请公子勿怪，一来郡守大人忙碌非常，恐怕没有时间。二来，就我这资格，也见不到郡守大人。“
突然，青衣小帽的奴仆们，齐齐散开。走出一个矮胖的蓝衣人阴阳怪气道：“一个富家公子哥游玩也罢了，肤施瘟疫一开。莫非要去地狱游玩不成？”
神情模样倨傲不已，根本不信扶苏能有法子解决瘟疫。
此时，期泽附耳扶苏道：“禀公子，大队车马要三日后才能到。一共搜寻了三百余名医者，线报由廷尉许大人将消息面禀了陛下。”
扶苏心中一松，点点头。看向蓝衣人，眼神锐利。此时跟随期泽回来的侦骑四五十余全部在扶苏身后，不动如山。
蓝衣人顿时感到皮肤有丝丝凉意，看着这么多全副武装的骑士。心中暗骂自己这张破嘴，恐怕提到铁板了。这么多骑士作为亲卫，一定是咸阳城内的将门子弟。
冷汗瞬时湿透了后背，后悔不已，轻轻移动脚步，慢慢后退。
此时将近日落。夕阳西下照进车马，昭儿长长的睫毛轻轻颤动，睁开眼睛。看到身上盖着的大氅，面色一红。掀开窗帘，两个小篆的肤施赫然在目。
眼中神采莫名，提着大氅出了马车，走到已经下马的扶苏身后悄悄披上。
“紫菱姑娘？”那个捕头看到昭儿。面色一惊：“紫菱姑娘，你这，这是为何？”
“小婢昭儿。是公子的贴身丫鬟，已经不是紫菱了。”昭儿回道。
那捕头正是朱林，身为最没背景的捕头。自然是脏活累活全一个人包办，在城外如此高危地区当然非朱林莫属。其余捕快也是受排挤或者说没背景的！
好在郡守宪也算一个能员，给在城外做事之人薪酬翻倍。让大家都有了个念头，不至于罢工。
扶苏回头一看，正对着昭儿那张认真的小脸。看着为首的捕头：“看来，昭儿在肤施名气不小。你一个捕头也认识。”
朱林心中暗想，这个小年轻年纪不大，口气却不小。再看扶苏，风度翩翩，气度不凡。言谈举止都透着一股子贵气。心想恐怕遇见贵人了。
心中如是想，嘴上也老实回答：“紫菱姑娘乐善好施，在肤施是第一号善良人，又生的美丽多姿，自然，全城人大多认识。“
昭儿按着噗嗤一笑，回了马车上。扶苏也是暗笑一声，这捕头蛮会夸人嘛。说昭儿好看，自然是夸赞扶苏有眼光。
有急智。
这是扶苏给朱林的评价：“将此物给你家郡守，说是故人来访。”说着递给朱林一枚刻着小篆苏字的玉佩。
朱林小心翼翼的接了过去，对于玉佩，朱林也是了解的。因为朱林妻娘家就是开玉器店铺的，有点眼力劲。这玉佩，就是朱林老老实实五十年的薪俸也赔不起。
心中更加肯定眼前之人一定是一个贵人！
小心收好，朱林躬身退下。快步向郡守府跑去！
上郡的郡守名字，单字一个宪。这年月姓名还不完全，故而，很多人只是单字一个。比如刘邦，本来叫做刘季。意思排名老三，一般喊他就叫小季，啊季。或者直接喊小三，阿三啥的。
而扶苏，名字是扶苏。姓赵，赢氏。跟赵王是一脉的。
宪是个年约四十五六的中年男士。生了一缕漂亮飘逸的长须，很是注重仪表，身材颇高适中，面容清瘦。宪喜道家，浑身多了几分出尘之气。显得颇为仙风道骨。
此时正在伏案劳作，这些日瘟疫让身为郡守使君的宪很是忙碌。平时积累的问题在这几日突然爆发起来，让宪心中对以前那种无为而治的想法产生了怀疑。
此时门子来报，说朱林持着一块玉佩说是故人来访所持信物。
宪并非是上郡人，是蜀人。相隔千里，难见几个故乡之人。一听之下，心中欢喜。命仆人将朱林带过来。
对于朱林，宪也是有几分耳闻的，办事可靠。是个不错的属下，心想若真是故人来说，是不是提点一下朱林。
不多时，朱林穿过假山流水。在庭院长亭中见到了正在批公文的宪。心想使君果然勤政。
这评价若让知道宪崇尚无为而治的人听到恐怕要笑掉大牙了。
仙风道骨的宪看向精壮的朱林：“不错。是个干吏。”这是一句赞赏。一是给朱林听的，二嘛，也是给外面人听的。现在的朱林非常时期，要用人，碰上朱林这么个好苗子自然要先告诉外面人，不要乱打压。心中隐约一层意思就是故人来访，这样好的事情权当赏给朱林的吧。
果然，朱林也是个聪明的角色，一听之下。大喜过望！
“朱林，下人说你持了故人的信物？”宪直接说正题道。
朱林听此，小心翼翼将怀中锦帛裹着的玉佩取出。宪见此心想这朱林倒是做事细心。接过朱林递来的玉佩。
仔细放在阳光上看，心中仔细想着所有见过人中的玉佩样式。好像没谁用这种玉佩呐？心中疑惑，又看了几下，觉得好似很眼熟。却一下子想不起来，想来应该是没见过几次的人。
凑近翻过来，正好看见小篆刻写的苏字。
“苏？”宪仔细想想：“咦？”
忽然眼睛睁得大大的，在一想玉佩的样式。终于想起来了这是宗人府给所有皇子配发的玉佩。
再一想苏，分明就是要去戍北的皇长子扶苏！
一念及此，也顾不得仪表，顾不得胡乱飞舞的长须。大声呼喊仆从，带着三班衙役。郡府公人。以及一直不对付的郡尉和监察御史，一起奔赴城外。
扶苏立在马车上，躺着让昭儿按摩。一副舒服享受的表情。六十骑士环绕左右护卫。一群衙役一头雾水，也只好在环绕着扶苏傻站着，倒好似衙役都在护卫一般。
至于那些青衣小仆，自然是各找各妈，忙自己的事情去了。他们又不是公人，所做之事不过辅助而已。
此时轰隆一声，城内车马喧嚣。一大群人，有文官有武将。有衙役，有兵丁。还有城内的大户人家也就是世家豪族。以及一些郡望人物。
可以说全城的上层人物全都出来了，死气沉沉的肤施城几个月来头一次出现如此热老的局面。
一架马车内，三人相视沉默。
最后还是宪熬不住，往另一个壮硕不似文人的文官服饰的监察御史道：“文甫兄。扶苏公子在这时刻入城，你以为，其中是否有？”
宪说话留着半截，不过意思却说得恨透。怕扶苏是故意来找茬的，无论何时何地地方的人最怕的就是领导来个微服私访。毕竟最光明的太阳也有黑子，没谁敢打包票说治下无事。
被称作文甫的壮硕男子瓮声道：“你把心放回胸腔罢了。公子若是来寻你错，也不至于数十骑来。”
说着监察御史张文甫看向一个武将模样的军官道：“周郡尉，你也说说。”
周姓男子便是上郡三巨头之一的郡尉：“自然谨奉上官命罢了。”
郡守和监察御史都是相顾无言，心中却知道这个郡尉肯定了解一些实情。却不与两人说罢了。
说着郡守宪分析道：“以我看来，扶苏公子对上郡情况不说如掌上观纹，但上郡之事。公子肯定明了。不然也不会急匆匆赶过来，连大队都不赶上。”
此时一直不开口的周姓郡尉说道：“对肤施城百姓定是好事，对你我三人。就看表现了。”
两人听完，心中一惊。道谢一声，心中急忙思索破局之法。
此时，另外一家大马车上。有两人正在讨论，正是肤施城内的三个大其中的两个家族：薛，鲍。两家都是此次肤施城对付瘟疫的急先锋。
对一向喜爱钱财胜过所有的两人来说，能如此大方，简直不可思议。
两人你一言我一语地讨论，最后结果两人似乎都有些颓丧。其中薛家家主说道：“两位，也不必在此苦思了。还好当做你我二人从了我的意见。没有胡乱掩盖，不然。”说着哼哼两声。
其余一人称诺，鲍家家主也跟着说道：“薛老哥说得甚是。至于其它两家，嘿嘿，反正日子不会有我们好过。”
两人听了也欢喜了一些，人就是这样。一比之下，就是在困难的情况，比较之后若是好的。也会觉得积极不少。
半个时辰后。郡守，监察御史，郡尉，郡丞，四人站在第一排。
其余世家豪族站在第二列，再次便是城中有点郡望的士绅。
黑压压一片人影，恭敬地站在城门口。
郡守宪带头：“恭迎大皇子扶苏殿下。”说着集体黑压压一片人，拜了下去。声势浩大，场面恢弘。
让扶苏一瞬间有些失神，旁边的亲卫也是挺直了胸膛。昭儿在扶苏身后更是小心肝扑通扑通地跳着，激动不已。一城之人都在扶苏一人之下！
这般浩大的场面，自然是让城内城外的平民百姓知晓了，一个个听闻是扶苏来了以后。纷纷欢呼道：“仁义的扶苏公子来了，我们有救了。”
“有救了”
“仁义的扶苏公子啊！”
“不会死了。”
“可以不死了。”
“哈哈。”
百姓欢呼好似过节一般。扶苏看着这些朴实的百姓眼角有些湿润。
站在角落便上的朱林夫妇，朱林喃喃自语道：“得民心者，得”尚未说完一双手捂住朱林，朱林连忙惊醒。闭口不语！
心中却是接下去：“得民心者得天下！”目光看向扶苏略微带着炽热了！