第161章 治国

大肉云吞面 / 著投票加入书签

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    夏明联邦共和国成立5天了,没有哪个国家或个人对夏明联邦共和国的领土、海域提出异议。贺电倒时收到了一大堆,全是跟杜克集团有来往的国家、企业发过来的,千篇一律恭喜夏明联邦共和国建国。

    陈承宇翻了翻厚厚的一叠贺电,从中间随机抽了很多张出来仔细看,不由摇头感慨:这些国家根本不知道夏明联邦共和国,发来贺电是冲着我的面子来的,只是给我的面子而已。

    在开国大典前一个月,陈承宇派人到欧洲、美洲、亚洲等世界主要国家刊登了夏明共和国建国的消息,介绍了夏明国的地理位置、领土、海域疆界等情况,并欢迎个人、团体、国家在开国大典期间前来观礼。

    实际就是说谁对夏明国领土海域有争议的,请提出异议,并可前来洽谈、协商。一个多月过去了,风平浪静,也就是没有任何个人、团体、国家对夏明国的疆界有意见。这使陈承宇松了一口气:啥都不怕,最怕打口水仗。

    这里的国家事务按照之前的预期,各公务员渐渐进入了角色,国家各项工作运转正常。军事上有轩辕国协助,外交上跟着轩辕国走,重点还是在内治方面。

    夏明国的公务员薪酬实行基本工资加上股份制,各人有住房分配。基本工资可以让一家5口人过上中等人家的生活水平,股份制则是,各公务员在本国的两大行业里有股份:捕捞业和养殖业。

    夏明国全体公务员在捕捞业和养殖业里占有25%的股份:想要收入搞,尽心尽力把这两大产业搞好吧。这等于是把个人收入与国家的利益捆绑在一起了。

    夏明国实行司法独立,除此之外,还设有一个独立的机构:廉政公署。专行接受举报,履行查抄贪官污吏的职能。对国家的收入支出实行监督。贪污是要被判重刑,将受到最严厉的刑罚和其它处罚。每个公务机关,悬挂着这样的一条标语:贪污等同于判国。

    在陈承宇的想法里,贪污比造反更可怕。只要治下施行的是比较公平的制度,造反的可能性非常小,就算真有不自量力的神经病扯旗造反,只要自己行的是仁政,得道者多助,失道者寡助,他也翻不了什么大浪。

    但是贪污就可怕了,大明朝就是被贪污生生搞跨,各级官吏层层贪污,致使军队懈怠,将领把士兵当工人使用,给自己打工;从开国之初云南的沐王爷到永乐年间的火枪三段射击法,把蒙元残余打得满地找牙。

    到了李自成、张献忠之类造反,满清入关,所谓的火枪,在层层贪污之下,火枪的质量已经是烂渣渣了,打一枪,不是毁容就是瞎眼,变成了自杀神器。

    贪污使各级官吏压迫治下人民,于是出现了李自成、张献忠之类的枭雄,给腐败的大明朝又补上几刀,跟满清内外夹攻,一个辉煌的朝代就这样成为了历史。

    前世陈承宇阅读明史,每每掩卷叹息:明朝的贪官之多,也与太祖朱元璋制定的各级官吏俸禄有关,月俸那么一点银子,哪够自己开支?不贪不行,海瑞那种人,只是个奇葩。

    因贪污被砍头,甚至“剥皮草实”的贪官不计其数,把贪官剥下的人皮制成鼓或者填入稻草制成人皮稻草人,立于衙门门口或者当地土地庙的门口,用以警告其他任上官员:切勿贪赃枉法。

    实际上收效甚微,贪官还是一样的前赴后续,这表示现行薪酬政策肯定有不合理的地方,可惜明朝统治者的思想境界没有那么高大上,没有想出更有效果的方法来治理国家。

    最后是贪来贪去,国家用于打仗的银子也没有着落,国库空空如也,明崇祯帝恳求各大臣募捐银子用于守城之用,各大臣只是捐出了区区几十万两白银。

    最后李自成进入北京城,把所有权贵(投降的同样待遇),抓捕入狱,拷问迫逼交出家中财富,夹棍夹断十指还是轻的,在棍杖狂飞,炮烙挑筋,挖眼割肠的酷刑下,李自成共得整整7,000万两白银。

    这里侧面反映了一个“银子是我的,国家是你的”这种思想。陈承宇此生有机会执掌一国之政,自然会想办法把国家和全体公务员捆绑在同一条船上。

    夏明国的政策那就是:全体公务员在国家的两大财政收入中占25%的股份。每年年终把本国渔业、养殖业的25%收入,按照之前制定的等级,分给全国所有的公务员。

    这25%的钱很多了,这是陈承宇按照前世基里巴斯的渔业收入来计算得出的数据,前世21世纪初,这个岛国单是卖渔业执照就有4,000万美元,25%就是1000万美元,在21世纪初每名公务员每年有10,000多美元收入,也过得上好生活了。

    在这个平行宇宙,在这个星球,这个岛国已经偏离了原来的历史进程,这里不再靠出卖渔业执照过生活,而是自己捕鱼自己出售,陈承宇估计这样会使收入翻3倍以上,也就是说对照前世,单是渔业一项,每名公务员每年将有3万美元的分红。再加上养殖业,每年每名公务员平均分红不会少于5万美元。所以——

    你不勤政做事是吧?你懒惰已经不是你个人的问题了,你影响到了我的收入,我们全体公务员的收入。这使得整个公务员团体进入互相监督的模式,工作效益自是非一般国家可比。

    对于内政,也简单容易。这里人口不多,又是一个岛国,随便撒一把钱,这里就是太平盛世:

    第一做到少有所学:适龄儿童、未成年少年全部入学,满打满算,这里土著就那么500多名适龄上学的少年儿童,夏明国承担了所有费用,中午和晚上还管吃一餐饭管饱,岛内又有环岛车接送,每个学生每月还有20斤米、5斤油、1斤盐补助,上学还有钱收,没有上学就亏了,所以这里的入学率是100%;

    第二做到壮年有事做:捕捞业把土著的壮年男子一网打尽,全部招为正式工人了,少量青年男子,以及全岛妇女则从事农业生产、海岛养殖业,养殖的海鸭、珍珠等产品的产量一年比一年多,

    第三做到老有所养:全岛60岁以上老人没几个,夏明国给每个老人每个月发放30斤米、10斤油、1斤盐,但凡华人传统节假日,例如春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节、冬至等节日,岛上领导还上门慰问,给老人送上温暖。

    陈承宇在岛上全面推行华夏文化,凡是春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节、冬至等节日,全民放假,举行各种庆祝活动,游园活动,几十年之后,这里就是个小华夏了。

    看看夏明国进入轨道,陈承宇辞别朱滇,乘坐蓝鲸号向两洋运河工地飞去。到达两洋运河已经是三天后的事了。飞艇停下,大老远就看到牛化虎笑呵呵的迎上来。

    “老牛,有什么喜事。”

    “哈哈!董事长啊,我这里喜事多了,我们的水泥、石灰、红砖赚大钱了,还有飞艇货运也赚大发了。”

    “呵呵!太好了,值得多饮三杯。不过,我们先去工地看看再饮。”

    “好。”

    这时候,运河工程已经开始向下挖,要连通大溶洞,从外海到大溶洞有37公里的距离,要挖一条长37公里,宽400米,深30米的引河,需要开挖3.33多亿立方米的岩石。

    好在这是石灰石不是花岗岩,用凿岩机钻洞很快,再用劈裂机几方、十几、二十个方的把岩石劈裂成一块块,用吊机吊到水泥厂、石灰厂的工地上,进一步烧制成水泥和石灰。

    水泥厂、石灰厂、红砖机厂的利润有30%是返还给工人的,这里的工人除了拿到固定月薪30美元之外,每月还有额外的40至60美元收入,工人分成三班,日夜不停开工,越干越起劲。

    靠近太平洋这边的土地得到了大规模开发,这里的土壤,上层是风化的火山岩土壤,又几千上万年积累了厚厚一层植物落叶的腐泥,深达三四米,全是有机肥,土壤非常肥沃,种植作物是最好不过的了。

    随着红砖水泥的生产,杜克运河公司鼓励工人家属也移民到这里,每户分了30亩田地,可以种二三季水稻、也可以种甘蔗、油棕树。反正分田到户了,这些田地都是私产,属于个人所有了。

    不过田地证上有一行醒目的大字:如果连续三年不耕种,田地无条件收回。

    开垦出来的耕地,是不能荒废的。你要轮耕可以,但是不得超过三年。

    原来的宿营点现在已经由几幢大楼所代替。所有员工都住上了套房。宿营地被一道厚而高的围墙围起来,大门口有保安值班,大楼最高点上,也布置了岗哨,再也不怕狼群之类的猛兽来袭击了。

    ……