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刘一夫和周成林他们步入政府办的小会议室的时候，除了分管城建工作的副县长老黄去深圳参加城市生态建设研讨会去了，其他五位副县长五个县长助理和政府办的六位正副主任都已经到了，正坐在各自的位置上翘首以待等着主角刘一夫出场。
田兆海带着政府办的几名工作人员忙里忙外的给各位副县长县长助理倒茶送水分发材料。
刘一夫走到圆形会议桌的最上首坐下，龙建国紧挨着刘一夫坐到主持的位置上，周成林和温广义也各自走向自己的座位。
等周成林和温广义坐好之后，龙建国扫了大家一眼，打开了话匣子，道：“人员都到齐了，现在开会。”
会议开始后，刘一夫先让温广义把刚才的提议向大家做了通报，让大家一起商讨。
温广义说完自己的建议之后，与会人员就着公开招标的问题你一言我一语开始讨论起来。
有的说，工程队能垫资最好，省事，工程指挥部只管质量就行了。
有的说，现在政府在老百姓心目中的公信力太低，而且工程队的老总都精得能在水中看见人，你给多少钱人家工程队就干多少活，你没钱人家就撂挑子不干。他们怕活干了政府不给他们钱。现在是站着借钱跪着要钱，欠钱的成了大爷要钱的反而成了孙子，要几年都要不下，这办法不行，工程队肯定不干。就是同意了也是糊弄你，到时候还是你不给钱他不干活，那就耽误事了。为此，大家都说温广义的提议行不通。
于是刘一夫又让周成林把周成林的提议说出来。
周成林说出自己的提议后，会议室中再次响起一阵热议。
大家都说以工代赈好切实可行，不过，大家也都有担心，担心沿途乡镇不配合，因为大家都知道，现在的老百姓对政府也不是非常相信，有实惠就上，没实惠就避而远之。为此，问题集中在乡镇的配合上，大家又进行了一阵子讨论。
针对大家的担忧，周成林又做了分析，周成林说：“公路一旦修好，惠泽沿途乡镇的所有老百姓，他们修路的积极性一定非常高，不可能不配合，再说，老百姓总体上还是通情达理的，关键在于我们的动员引导，发动的好的，应该能够调动起老百姓的积极性。”
周成林的提议提醒了刘一夫，刘一夫最后拍板：实行以工代赈，积极做好沿途各乡镇的工作。接下来，他又把与会人员分了工，让他们分头到各个乡镇打招呼做工作，征求乡镇领导的意见。
阳淮公路在河阳县一共途径七个乡镇，各个乡镇都分配了动员小组，每个小组两名带队领导和若干名工作人员。并且刘一夫还在会议上做了强调，现在所有人员全部放下手头工作，全力投入到“以工代赈”的动员工作中。
因为周成林在浏阳河乡做过党委书记，故此让周成林带着一个姓黄的县长助理去浏阳河乡宣传动员群众；温广义在北岗镇任过镇党委书记，温广义和何光美一道去北岗镇，龙建国现在清泉乡包点，这次带着一个县长助理去清泉乡……
其他没有任务的人员和刘一夫坐镇总指挥部负责调度或者随时听后调遣。
说干就干，安排完了工作，刘一夫就宣布散会，让所有的工作组立马下乡镇宣传动员。
散会后，七个工作组陆续离开了县政府，奔向各自负责的乡镇。
坐在去浏阳河乡去的车上，周成林的心里涌动着一股无法言喻的复杂情感。
他是从浏阳河乡党委书记的位置上离开的，在任上的时候，他和汪思继的分歧不断，后来因为闫丙章的事，磨擦更加升级，虽然他做了副县长之后，汪思继主动找到他向他摇尾乞怜，但是他知道汪思继之所以那样做只是碍于他目前的权势，是违心之所为。
还有康小薇，他和康小薇的关系更是像原始丛林中的藤蔓一样缠络在一起，分辨不清，尤为复杂，虽然他们现在已经解除了所有的关系，不再有任何来往，但是想起当初的事，他就莫名的后悔和自责，感觉对不起孟茹，但那是过去的事，哪个人年轻的时候没因为无法控制自我而做出出格的事。
正在这时候，赵刚打开了挡风玻璃，一股乍暖还寒的初春气息迎面扑来，他打了一个寒战，思绪重新回到现实中，开始思考到浏阳河后开展工作的思路。
汽车在高低不平的阳淮公路上颠簸了一阵子，大概在中午时刻赶到了浏阳河乡政府。
浏阳河乡政府较他在任时已经发生了翻天覆地的变化，政府大院里那些低矮的平房已经被推倒了，原来的两层小楼也已经被一座气势宏伟装饰考究的四层办公大楼所取代，那座大楼通体着以白色，由主楼和东西两翼三部分组成。其形体和规模颇有白宫的气势。
在办公大楼的前边也一字并排建了三座花园，分别被冠以玫瑰花园贾桂琳花园和南坪花园。花园里万花斗艳，奇草争春。
当初浏阳河乡整修政府大院的时候，颇引起了一阵风波。乡民天天跑到省市县委的信访部门反应政府修建超标办公楼的事，而且还传到了省新华社分社那，省新华社分社的一名记者专门跑来拍了照，写了社论。为此，汪思继和康小薇都受过处分，但最终不了了之。汪思继继续在浏阳河乡做书记，康小薇继续做乡长，而且前一阶段还有传闻，下届换届的时候汪思继有可能取代温广义做交通局局长，康小薇升任党委书记。这让周成林很为不屑，也很无奈，他毕竟只是个小小的副县长，而且是个没有多少决定权的副县长，在官场上就这样，明明看不惯的事却不断的在眼前发生，自己还不得不睁一只眼闭一只眼装作什么都没看见。
周成林赶到浏阳河乡政府的时候，汪思继和康小薇率领着浏阳河乡党委政府的那群人早已经恭迎多时了。
周成林的车还没停稳，汪思继和康小薇就三步并作两步跑到了他的车前，尤其是康小薇，虔诚地帮周成林把车门打开，把周成林迎下车。然后握住周成林的手，热情似火地说：“欢迎，欢迎，欢迎周县长来我们浏阳河乡检查工作。我们早晨起来听见树上的喜鹊叫，就知道有贵客来临，果不然，周县长您来了。”
在另一边，汪思继已经握住黄助理的手，无限谄媚的恭维道：“刘秘已经打电话告诉我和康乡长了，说您们是为修路的事来的。我们山里人（他在浏阳河乡工作，也把自己算做是山里人了）天天盼夜夜盼，盼星星盼月亮，只盼着深山出太阳，什么时候能把山里的路修好，让我们和山外的人一样，也能在柏油路上开着车跑，那在好了，现在终于盼来了红太阳。”
黄助理笑了笑，道：“要说红太阳，周县长才是红太阳，能够争取来修路资金，周县长功不可没，你还是从周县长这颗红太阳身上多汲取一些光和热量吧。”
汪思继立刻又走到周成林面前，握住周成林的手，极尽谄媚道：“周县长是我们浏阳河乡的老书记，是我和康乡长的老领导，他的恩惠早已经惠泽到我和康乡长以及我们浏阳河乡所有乡众的身上。”
汪思继的话极尽谄媚，好像他始终是如此的尊重周成林，始终没和周成林有过任何过节似的。
既然汪思继和康小薇如此对自己，自己也不能失了礼节没有了气度，自己现在毕竟是副县长，大肚能容天下难容之事，将军额上能跑马，宰相肚里能撑船，在官场上混，必须有过人的度量，必须懂得韬晦之术，从古到今，都是政客随处可见，政治家凤毛麟角，少的可怜，政治一向是权利的夺取和运用，政治讲究的是一边战争，一边握手，嘴上夸你千般好，肚里骂你万遍娘，脸上笑容满面说你是救苦救难的观音菩萨，心里说你魔鬼，恨不得吃你的肉，喝你的血。当初他就因为不懂这个道理，才被闫丙章和吴俊才他们玩弄于鼓掌之间差点陷入牢狱之灾，现在他成熟了，他深刻领悟了这个道理，所以他虽然对汪思继很不屑，但是还不得不装出一副笑脸，笑着说：“看你这嘴，不请我们进你们的华居坐坐，先说了这许多的油话。”
汪思继诚惶诚恐，道：“周县长见笑了，我们这小地方怎敢和你们县政府的国宾馆比。”边说边一手拉着周成林，一手拉着黄助理说：“既然周县长命令了，走，我们进办公室再说。”
大家怀着不同的心思和情感，有说有笑地走进了办公楼。
从楼厅正门进入的一楼楼层后，周成林领略到内部的设施的繁华耀眼。
浏阳河乡办公大楼的一楼楼层也共有五个主要房间，由西至东依序是：接待室会议室娱乐室老干活动室和多功能办公室，分别被冠以国宴室红室蓝室绿室和东室的名称。
会议室是本楼层最大的一个房间可容纳二百位宾客，主要用作大型会议舞会和各种纪念性仪式的庆典。紧靠着会议室的是接待室，这间接待室主要用来接待检查团的成员及上级政府派来的工作人员和下边上来办事的村支书记和乡民。
在二楼还有一间小接待室，这间接待室才是用来接待周成林这样有身份有地位的领导级别的人物的地方。周成林他们走进来的时候，接待室的圆形会议桌上放着芒果荔枝青提沙果核桃等六七种高级水果和干果。茶也是早已泡好了的信阳毛尖。
坐定之后，康小薇冲周成林和黄助理风情万种地说：“请周县长和黄县长两位县长大人先吃点水果休息一下，等一下我们再谈工作。”
周成林道：“今天工作很重，我们还是先谈工作吧。”
汪思继和康小薇以及其他与会人员立刻拿出纸和笔，摆出万分虔诚的样子，准备倾听周成林的指示。
周成林冲黄助理道：“黄县长，你先说吧。”
黄助理放下手中剥了一半的桔子，喝了口水，清了清嗓子，道：“我和周县长来你们浏阳河乡是为了阳淮公路河阳段拓宽工程而来的。早在年初的全县工作会上，刘一夫县长就在工作报告里阐明了拓宽阳淮公路的决心，并把这一宏伟计划纳入了日程。我相信你们也是天天盼着工程能早日动工！我和周县长今天就是为了阳淮公路动工的事来的，主要是为了寻求你们地方的支持才来的。”