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阎忠与众人见礼，然后依次落座。
马腾说：“这次出行一月有余，大有收获。
许多事情在以前见所未见，闻所未闻。
若是还呆在衙门里，恐怕这些事情一辈子也不知道。”
永嘉先生微笑道：“所谓读万卷书、行万里路，说的就是这个道理。
先哲有云：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。
圣贤的书是没有错的，但现实生活中的一些人或事，往往与书上说的格格不入。
人之欲成大事，莫过于立德、立功、立言，此之谓不朽。
所谓立德，谓创制垂法，博施济众；
所谓立功，谓拯厄除难，功济于时；
所谓立言，谓言得其要，理足可传。
这三者之中不论是哪一项，都须先博览群书，体悟圣人之心，再放眼于实践，从而变为自己立身处事的原则和方法。
看来太守大人这次出去收获良多，能否给我们说一说有什么发现和感悟？”
马腾向永嘉先生躬身一礼，道：“马腾受教了。”
然后坐下，说道：“这次出行，我原本的打算是，除了居延县之外，其他的县都要走到。
前天因杨霸之故，屋兰和昭武没能成行，其他的县则都到了。
在这段时间里，我认识了许多人，发现了许多问题，也经历了许多事情。
这些问题和事情，诚如先生所言，是在书斋里和公文中见不到的，只有到了现场才能发现，只有听听人们亲口诉说才能知晓。
这段日子里，我听了许多，见了许多，也想了许多，现在且听我一一道来。
首先，我觉得河西地方，问题最突出的，莫过于各级官府与各民族之间的矛盾和冲突。
在我们张掖，看上去好像是歌舞升平，形势一片大好，人们都安居乐业。
其实在这副表象下面，掩藏着许许多多不为外人所知的矛盾和冲突，有的还非常激烈。
这些矛盾和冲突当中，首当其冲的就是地方官府与各民族之间、尤其是各少数民族之间的矛盾和冲突。
我先到了氐池县，后又到了骊轩县、番和县，莫不如此；
后来到了日勒县，情况发展到鼎点，双方的冲突一触即发，差点酿成暴乱。
不可否认，在这些族群当中有一些别有用心的人，他们惟恐天下不乱，总是时时处处地寻找焦点和时机，在背后煽风点火，以趁机渔利。
但我走了这许多地方，觉得问题的责任主要还是在于各级官府。
我想可能有以下几个方面：
一是在官府的眼里，各民族不是平等的，有些民族更是被视为异类。
象羌族、氐族等，由于这些民族在历史上多次作乱，危及朝庭的统治，有几次朝庭甚至议论要放弃河西。
对这些民族，朝庭没有什么好感，地方上更是没有多少耐心。
在官府看来，只有实行高压政策，让他们没有什么多余的财产，没有多少生活的空间，这才能遏制他们的野心，使他们没有反抗的能力和本钱。
以前一些朝庭大员在剿灭羌族作乱时，更是主张采取极端措施，彻底从肉体上消灭他们，从而达到一劳永逸的目的。
岂不知火上浇油大火越烧越旺，你的政策愈是严厉，这些少数民族的反抗就愈是激烈。
用日勒县高邑里的一个羌人的话来说，反抗亦是死，不反抗亦是死，这样钝刀子割肉更难受，还不如反了的好！
这就是一个很好的例证。
二是在官府具体操作上，对少数民族更为严厉和苛刻。
在氐池县和日勒县，我亲眼看到、亲耳听到官府在收缴赋税和各项摊派中，汉人与少数民族的待遇上是不一样的，甚至差别很大。
这样一来，少数民族心里自然是不平衡，不仅对官府有强烈的抵制心理，也把汉人推到了他们的对立面上。
万一有事，不仅是官府首当其冲，汉人也会连带着遭殃。
所以从这一点来说，这种政策是有百害而无一利的。
三是官府中的个别人，为了中饱私囊，或为了达到个人的不可告人的目的，巧立名目，花样百出，甚至不惜以身试法。
在这方面，日勒县开了一个很坏的先例。
他们假传圣旨，说是为了纪念大汉消灭北匈奴，要在张掖建一座纪念碑；地点选在日勒，还是我亲自确定的。
为了修建这座纪念碑，县里每人都要上缴数目不菲的钱财，而实际的花销，不到其总数的三成！
其余的钱财，则被他们通过各种名目落入个人腰包。
其数额之巨，胆子之大，手段之卑劣，真是令人发指！
由于时间的关系，这次我每个县只走了一个地方。
但就是这么少的地方，暴露出来的问题已是令人胆战心惊。
若是再多去一些地方，会不会还有更多、更严重的问题？
多肯定是更多，我想再严重还能严重到什么地步？
这些已经是够严重的了，已经让我不忍心再看下去了，人们已经快到了忍耐的极限了，还要怎么样？
一路走来，我经常在考虑这个问题。
我觉得这是一个迫在眉睫的问题。
我们要迅速采取措施，尽快改变这种局面。
我们要有长期经营张掖的思想准备。
而要长期经营这个地方，首先就要稳定地方上的局势，这是我们今后从事一切事务的基础，是重中之重。
所谓基础不牢地动山摇。
若是羌人氐人不堪压制，今日造反明日作乱，我们即使是到处灭火还来不及，那哪里还谈得上经营张掖？
我们不可能象有的人一样，把张掖地上这些少数民族都全部剿杀了吧？
这是我所不能、所不想、亦所不愿的。
我们不仅不能杀，还要想办法把他们拢在一起。
他们都是大汉的子民，也是我们张掖主要的居住人口。
若是没有了他们，张掖郡还有什么立身存在的必要？
朝庭借助张掖以巩固边防抵御外侮的战略何以实施？
建议此事由永嘉先生牵头，召集相关人等，尽快研究制定出一个具体措施，争取迅速改变目前的状况。
这些个措施不需要好看，好吃好用即可。”
永嘉先生称诺受理。