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海相及川的态度和他的为人一样，从来都是模棱两可，这还可以理解。最为糟糕的是，即便在联合舰队内部，也没有几个人对“Z”计划表示认同。
不认同有不认同的道理。从1941年5月起，美国太平洋舰队的绝大部分军舰都停泊在了珍珠港，仅水面舰艇就猛增到100多艘，看上去黑压压的，别说打，就算是拿手指碰一碰，都会烫得起泡。
山本对这些当然不会不予关注，但他这个人，要么不穿红舞鞋，一旦穿上，就一定要不停地跳下去。
1941年6月，山本主持了一次对美作战的图上演习。与历次演习一样，攻击菲律宾总是屡试不爽的一块甜点。然而还是有人发现，作战方案中竟然没有使用大型舰母。
一问才知道，山本把大型舰母都用到了珍珠港，于是问的人惊呼：“这完全是冒险，真是个赌徒！”
联合舰队的高级将领们大多觉得不靠谱，弄到后来连“Z”计划的具体执笔者都动摇了，当面对山本说：“日本去进攻菲律宾或其他地方都是可以的，就是不能去攻击珍珠港。”
就在众人议论纷纷、莫衷一是时，日美矛盾呈现出继续恶化的趋势。1941年6月5日，近卫内阁在御前会议上正式做出决定，要对美国开战。不过在此之前，仍会同美国进行谈判。
裕仁天皇对此非常生气，认为谈判的成败还是个未知数，怎能就此决定对美开战呢？他将陆军参谋总长和海军军令部长召到皇宫，一人数落了一通，还尖着嗓子念了两句他祖父明治天皇写的诗：“四海之内皆兄弟，为何风雨乱人间？”
两位大臣诺诺而退，可是最终并没有采取任何措施。其实事情明摆着，虽然说要谈判，但大臣们都知道，这样的谈判很难有什么实际结果，因为双方缺乏利益共同点，最后撕破脸打架是必然的，天皇实在把未来的画面想得太小资了。
1941年7月，日本大举“南进”，出兵占领印度支那南部，此举犹如用刀尖抵住了英美的喉咙。美国立即做出强烈反应，先是冻结日本在美国的全部资产，接着又宣布禁止向日本出口石油。
日本的石油主要依赖进口，“南进”说白了就是去找石油的。没想到的是，南洋石油还没见到影子，美国就先下手为强，提前把石油脐带掐断了。
美国此举，犹如在日本那受伤的小心脏上，又插了一把瑞士军刀。在实施石油禁运后，日本海军的石油储藏量仅能维持一年，高速运转的舰队眼看就要停摆了。二战结束后，日本那些史学家每回扯这些闲篇时，都能悔恨得把自个儿胸口给捶青了。
事情闹到这个份儿上，究竟是吊桶落在井里，还是井落在吊桶里，一定得有个说法，否则对大家都是一个折磨。1941年9月6日，近卫内阁再次召开御前会议，提出到10月上旬为止，如果日美还不能在谈判中达成协议，日本就要对美开战。
会后，日本海陆军都开始加紧备战，有关作战计划的讨论也逐渐进入关键时期。
1941年10月3日，联合舰队的两名高级将领专程前去拜见山本。两人在战术思想上并不保守，和山本一样属于创新派，但他们又都认为，即将开始的对美之战关系到日本的国家命运，“切不可抱侥幸投机心理，更不应该像对待赌博一样对待它”。
山本听完陈述后，做了一个假设：“我们去打菲律宾，如果太平洋舰队从东面空袭日本本土，该怎么办？你们愿意东京、大阪变成一片焦土吗？”
山本说，只要他做联合舰队司令一天，就决不会放弃袭击珍珠港的计划。他还用轻松的口气回应外界的“赌博论”：“再不要因为我喜欢玩桥牌、扑克，就把这说成是什么抱侥幸心理，是投机赌博。”
屋宽不如心亮。山本口才出众，语言感染力强，加上他本人在联合舰队又拥有强大的号召力，所以在珍珠港一战上，联合舰队内部很快达成了一致。
相对于下属，说服上级和同僚，显然要困难得多。日本海军是一个三位一体的结构，由海军省、军令部、联合舰队三部分组成，职责上大体分为内务管理、计划、作战。
及川所在的海军省态度如何，对于“Z”计划来说倒不是最重要的，最重要的是负责计划的军令部得通过。
山本早就把“Z”计划递送到了军令部，但军令部作战课长富冈定俊始终不肯在计划上签字。
富冈问了山本两个问题，第一个问题：“一个庞大的偷袭编队，要跨过半个太平洋，很难保证不被美军发现。一旦被发现，这支舰队便可能成为对方的鱼口之食，到时怎么办？”第二个问题：“你怎么知道袭击时，太平洋舰队的主力正好都停泊在珍珠港里，万一不在呢？”
山本没有正面回答这两个问题，他只坚持一条：“同美国作战，本身就没有取胜的希望。明知如此，还要坚持硬打的话，就必须在大战的一开始，便先发制人地摧毁对方主力，使之半年内无法投入西太平洋的作战。要不然，这场战争就无法进行。”
经过一番唇枪舌剑，富冈答应提前举行海军大学的例行图上作业，以便推演“Z”计划。
既然山本把他的计划说得神乎其神，大家也都想看一看，这颗蛋是不是真有那么足的分量。