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成嘉这边要处理楚国的政务，那边又忙着扩充军队，忙得脚不沾地，情报机构方面的工作根本就无暇过问。最终，在年杆处也只是挂个名。
周末喜闻乐见。原本想要建情报机构的时候就想把令尹排除在外。但成嘉毕竟是楚国的令尹，要是瞒着他最终还是被他知道了，恐怕他会心寒。
成嘉将招兵的榜文贴出去，楚国刚刚打了胜仗，而且军饷也是每个月照例发放。楚国不少地方的百姓连饭也吃不上，一听说庄王在招兵，一个个非常地踊跃。
一天的时间就招到了三百四十五人。士兵们的待遇不是很好，过的又是刀口舔血的日子，要不是有庄王的威名一天的时间恐怕一百人都不会有。现在能招到三百四十五人已经很不错了，何况后续还会有人加入。成嘉来报告结果的时候一脸兴奋色，两眼放光好像已经看到成几何倍数增长的士兵人数。
周末却很是不满意，不过要想招到更多人就得要提高士兵们的待遇，而且不能提高一时招到人了就取消，那三千两银子解决得了一时解决不了一世。这就需要强大的国民经济作后盾。只有改善楚国的民生，才能提高税收使国库充盈，真正地提高士兵的待遇。
周末瞟了一眼成嘉，看他的兴奋样也不好泼他冷水。
秦乾一手操办年杆处，也是忙得连轴转。
周末也没有嫌着，整天把自己关在房间里，制作高浓度的酒。给酒蒸馏工序复杂，而且需要一些装备。好在他是楚国的大王，要什么吩咐一声就行。他设计好木制蒸馏机的图纸，交给工匠来打造。不过三天的功夫，他就拿到了木制蒸馏机。
完成高浓度酒以后，他马上派人给成嘉和秦乾送了去，同时也不忘了樊姬和蔡芸希。成嘉拿到酒以后，便邀请了三五好友在家中小酌，结果当天不醒人事。
秦乾老谋深算，把酒送给了来自己家蹭吃蹭喝又话唠的远房表舅，获得了耳根的片刻安宁。
忙活一天回到樊姬宫中。只见樊姬和芸希两个人喝了他送来的酒，趴在桌子上一动也不动，像死狗似的。不过，这美人醉酒时脸颊浮现着娇艳的酡红，海棠春睡别有一番风情。周末也就没有闲着，不辞辛劳地将两位美人抬到床上，春风一度，肆意妄为，好不风流。
第二天，樊姬和蔡芸希两个人醒了过来，齐伸玉腿，联手把周末蹿下了床。
周末揉了揉自己摔疼的屁股，吃痛道：“王后，爱妃，你们两个谋杀亲夫啊。”
“庄王，你怎么这样？怎么能趁着我们醉酒，对我们……”一个咬着唇气呼呼地道。这是樊姬。
“庄王，你太坏了。”另一个娇嗔道。这是蔡芸希。
两个人都把自己包裹得严丝合缝，不透出半点春光。
“嘿嘿，男人不坏女人不爱。还是说吾昨晚让你们两个不满意？”周末话一出口，立时遭到了左右两个枕头的攻击。
“好啊，你们两个竟敢袭击本王。看来，本王得给你们两个一点教训。”说着，周末就扑了上去掀了两人的被子。
昨晚，他就把两人的衣服扒了个精光，此时日头正炽，光线正足，正好让他可以欣赏一下惹人的美丽风景。
伴随着二位美女的惊呼，周末眼前顿时春光乍泄，美不胜收，好一幅视觉盛宴。好在他悦美无数，要不然这会肯定会喷鼻血出洋相。“敢袭击本王，吾现在就让你们见识见识吾的厉害。”
“庄王，该上朝了。”樊姬不忘垂死挣扎。
“不急，吾将你们两个法办了再去上朝也不迟。”想让他做事，总得先给他尝点甜头。周末不由分说又将二人吃干抹净，这才心满意足的去上朝。留下害羞躲进被子里不肯出头的二人，扬长而去。
成嘉和秦乾先后汇报完工作，在丹墀下站着，觉得今日的庄王似乎心情格外愉悦，声音轻快地就跟林里的鸟儿似的。
秦乾瞥了一眼窗外大好的春光。春天来了。
情报机构和扩充军队这两件事正有序地进行，接下来就应该着手提高国民生活水平了。来年，楚国会闹饥荒。到时候，楚国上下将会遭受重创。
周末好不容易使楚国变强了些，有可能会因为这场饥荒而前功尽弃。他可不想发生这样的事。
对于百姓来说，没有什么比粮食更重要。
为了应对来年的饥荒，最好的办法就是鼓励百姓多耕种。同时，也要让地方官员囤积粮食。不过，楚国的良田大都掌握在士家大族手中。穷苦的百姓既没有良田可供耕种，手里也没有多余的粮种。
周末苦思冥想，终于想到了好办法。“令尹，吾问你。吾国的税收从哪里来？”
他想要实施新政策，战国时期没有得民心者得天下的概念，必须要让令尹明白水能载舟亦能覆舟，才能让他将新政策实施到底，不阳奉阴违。
“当然是从百姓的手里来。”
“吾欲颁布新令，不论是谁，只要是楚国的百姓，只要他们给无人耕种的田地开荒，将荒地变成良田，那么他就可以成为良田的主人。”不是什么都能在荒地种的，不过麦子、玉米、芋头、土豆之类的就可以。而且没有米的时候这些完全可以当食物。
“庄王想要给普通百姓田地？”成嘉有些不敢置信地问道。
秦乾也是惊愕地抬了一下眼。
既有的田地都在那些士家大放手里。如果将既有的田地分给百姓，那就会触及士家大族的利益，可能会导致政局动荡，但只是把荒地送给百姓就不一样了。施展起来也会容易得多。
思索良久后，成嘉忍不住抚掌道：“大善！”
成嘉身为贵族能这么为百姓着想，倒是出乎周末的意料。
“不过，一般的粮种可能不适合在荒地种植。”秦乾虽觉得周末的政策好，但也必须指出政策实施过程中可能面临的问题。