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而另一支大军——锦衣卫的发展也不错。
在李元芳和张心雨的带领下，潘璋、徐盛等人成为骨干力量，这些原本可以成为军队里面的偏将的武将们，接受了李元芳和张心雨的培训，很快就成长了起来。
他们将会成为各个地方的千户，发展卫所。
锦衣卫的成员从军队中挑选，同时也将原来的斥候纳入锦衣卫的统筹之中。现在的数量不要求多，要求精。
等到时间一场，自然就会发展起来。
至于卫所，锦衣卫以各州、郡、县治所为依托，迅速的在朝廷统治区内组建了起来，卫所的衙门跟各州、郡、县的衙门对应，这也是一种震慑。
官员们一看对面的卫所，就感觉到头顶上悬着一把剑，想乱来，也得斟酌一下才行了。
经过一番运营，锦衣卫初步形成了一套严密的制度，为了让他们忠诚，必要的洗脑肯定是要做的。
在这一点上，李元芳和张心雨做得很到位，尤其是张心雨，她是有现代社会的思想的，见识比汉末的人多了几千年。
用忠君思想和荣耀感圈住锦衣卫成员，锦衣卫独一无二，受皇帝直接领导，这就让锦衣卫成员感到很光荣，能够进来的，都是人才，因此也知道自己的前途很光明。
不过锦衣卫权利过大，也会让一些人膨胀，因此也有惩罚措施，残酷的保密制度以及背叛组织之后的严厉惩罚，让锦衣卫成员们都感到胆战心惊，要是犯了大错，那得满门抄斩啊。
锦衣卫的发展，让明剑对大汉的控制更强了，哪儿有个风吹草动，很快就会传到明剑耳中。
......
土豪元年剩下的时间，大汉都在忙着巩固自己的统治区，随着一系列安抚政策出来，百姓基本做到衣食无忧，所以这些地区还是很快就稳定了下来。
明剑在这几个月就是专门帮各州繁衍牲畜，尤其是马匹和耕牛，这玩意儿稀缺，无论是官方还是民间，一律不准吃牛肉，所以明剑得迅速将牛羊马匹给繁衍起来。
那些喝过子母河水的耕牛和马匹，都成功繁衍，而且小马和小牛成活率非常高。
明剑亲自吃过一头小牛的肉，发现肉质没有任何问题，由此可见，这些动物都是正常的。
而对于人来说，明剑也做了些实验，这里面还有恶趣味，明剑特地拿了几个太监做实验，这些个太监还真的怀孕了，然后变成了娘们儿。当时的情况是明剑亲眼目睹的，他能够准确无误的看到太监们的某些部位发生异变，直接变成了女人。
明剑随即下令废除太监制度，太监制度害了人不说，也对国家制度不太有利，加上太监祸害朝政，之前的十常侍之乱，便是明证，历朝历代，太监乱政的也不少。
因此明剑将宫里所有的太监都给变成了女的，让他们怀孕生子。女人伺候宫廷后妃，那就没啥事了，准确的来说，是变性人。
还别说这些太监突然变了性质，还得了孩子，一个个都觉得非常的高兴，原本阉人就过得很辛苦，他们没有了做男人的尊严，才不得不转移自己的注意力，现在变成了一个正常的女人，这让太监们感到了无比的高兴。
这事儿也很快就稳定了下来，除了一些迂腐如孔融之流反对过之外，太监制度的废除总体而言还是非常顺利的。
这些日子里，大汉统治区里面的发展还是非常不错的，系统给予的帮助很大。
系统小麦在各地成功的种植了起来，而且看起来很可能获得大丰收，明剑决定明年在大汉统治区里大量种植系统水稻和系统玉米。
发展过两年，大汉的粮食储备就会没有问题，到时候再征讨天下的叛逆。
不过即便如此，明剑也没有什么都不打，严白虎就成了第一个被明剑消灭的叛逆。
僵持数月之后，汉军突然向严白虎所部发动了猛攻，已经缺兵少将、军心尽失的严白虎被弄了个全军覆没，严白虎本人也被许褚给杀了。
解除了严白虎所部的麻烦之后，明剑下令许褚和乐进继续向合淝进军，陈兵威胁袁术。
这些反贼是一定不能够让他们好过的，虽然不急，但威胁一下还是可以的。
除了对袁术进行威胁，江东各地的战船也屡次集中，威胁江夏城，江夏太守黄祖是刘表的人，此人虽然没什么大的本事，但却成了刘表的得力看门狗。
要从水路进攻荆州，就要先拿下江夏城，当然了，还有其它的进攻路线，不过比起水路来说要麻烦多了。
北方的騒扰也在继续，夏侯渊这一部人马扩充很快，从北方掳劫来的人口经过一番挑选之后，夏侯渊又扩充了五万骑兵，马匹也从北方掳劫了不少，这支骑兵现在成了北方各路诸侯的梦魇。
因为他们全部都装备了马镫和高桥马鞍，每逢作战，冲锋的威力非常大，让敌人完全挡不住。
夏侯渊还组建了一支重甲骑兵，不过现在还没有拿出去练手，他这是准备在全面进攻的时候拿出来。
至于对关中的董卓，明剑以陈留为中心，并派曹仁袭取了无力保护汜水关、虎牢关、洛阳的袁绍所部，将这一大片地盘也给拿了下来。
袁绍当初作为十八路诸侯的盟主，虽然攻破了洛阳，但他在这一地区没有根基，加上洛阳被董卓一把火烧成了废墟，他也没有想过坐镇洛阳，后来占据冀州之后，也只是派了少数人马看守虎牢关和汜水关。
这就给了曹仁机会，打败留守的袁军之后，整个司隶州的大部分地区就重新回到了明剑的统治之下。除了河内，河内太守王匡依附于袁绍，所以袁绍派了五万人马驻守在河内，曹仁为了保险起见，没有动手攻打河内。但现在河内也已经被汉军威胁到了，曹仁派人屯兵黄河，并在此修建城池和渡口，随时做好攻击的准备。
明剑虽然行保守政策，但这稳中也是有进攻的。先将那些好拿下的地方拿下来，等将来时机成熟，这些地方就会马上变成前沿阵地。
而那些诸侯们如今却无暇顾及到朝廷的动作，在大汉统治区之外，董卓在跟马腾死掐，无暇入侵中原；袁绍跟公孙瓒、张扬也打了好多次了，也无法征服对手；刘表跟袁术争夺南阳，袁术暂时占据上风......