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黄巾军此时的逃跑已经没有条理，在于禁军的追杀下，他们四散奔逃，将找不到兵、兵找不到将，完全乱了套。
眭固见大势已去，只得纵马狂奔，南下投奔管亥，而此时卞喜已经护送着张宁到了管亥军中。
这管亥是个厉害角色，带领青州黄巾一直坚持游击战争，官军搜剿频繁地时候，他们就化整为零，而官军无力顾及的时候，他们又啸聚山林，攻伐郡县。
张宁来投，管亥是满心欢喜，因为他知道张白骑死后，张角的传人就只有张宁了，那《太平要术》必定在张宁身上。在全国黄巾军覆灭的形势下，管亥的青州黄巾无疑是实力最强的，若是有《太平要术》在手，他管亥能重振黄巾军的势力是大有可能的。
之前眭固护送张宁来青州的时候，管亥曾经派人伪装成山贼抢夺过，尽管当时眭固的亲兵舍命死战，杀死管亥的多名刺客，但包着《太平要术》的包袱还是散落了，其中一册掉落山崖，当时事态紧急，张宁来不及到崖下寻找，只得带另九册跟着眭固逃走。而这本掉落山崖的《太平要术》即“丁”册，也就是姜盛的冀州情报站负责人周晋寻来交给姜盛的那一册。
现在卞喜所部近万人保护张宁，他管亥也不敢硬来，只能在张宁面前献殷勤，设法盗取《太平要术》。
姜盛挥军搜剿乐安境内的黄巾军，取得了圆满的成绩，整个乐安境内黄巾军势力被完全扫除，张宁的游击战术还未实施就退出了乐安的舞台。
安定下来的乐安郡重新回到了开荒生产的时代，由于政策的极为优惠，乐安的荒地被开垦得差不多了，姜盛就下令划定林区、矿区，不得开垦，这才遏制住了毁林开荒的势头。
虽然百姓们有些遗憾，但好在姜盛能够信守诺言，以低税收保障大家的利益，百姓也就慢慢习惯了，相比于之前，现在各家各户都有农田耕种，这已经很难得了。
富家大户们不愿意了，不能开垦荒地了，他们要跟普通百姓一样承担赋税和劳役。有的富家大户拒绝服劳役，也不叫承担赋税，惹怒了姜盛。
姜盛令杨凤为征税官，率军前往各县督促赋税缴纳工作，因为夏粮已经入仓，应该交赋税。那些不服从管理的富家大户们，都被杨凤强势碾压，不仅要足了赋税，还把新开垦的土地直接收归官府。
在武力面前，这些人只得认栽，其他大户们也不敢造次，乖乖地交齐了赋税。
有些土地贫瘠的农户干脆就把土地交给了官府，改为官田，然后居家搬到官田附近，专职打工。
姜盛掌握了收成情况，也从中分些粮食给劳工，由于采用了深耕法和种肥法，乐安的粮食产量明显高于其他各地，姜盛在临济建设了乐安第一个官仓，用于粮食的储备。
在这个时候，粮食是战略资源，必须要有充足的储备，姜盛正是看中了这一点，所以对粮仓进行了防水设计，确保粮食可以保存至少两年。
私盐的买卖为姜盛储备了大量的钱财，姜盛就拿出钱来建造军营、冶炼工坊，储备战争物资。
除了服劳役的人之外，百姓们农闲时也可以到工地、工坊出卖劳务，工钱都是每日一付。虽然工钱比较少，但都能足额支付，这让百姓们趋之若鹜，物资的生产效率猛增，军营的建设也大大缩短了工期。
姜盛设计的这座军营自下而上有十二个箭塔，而且山中挖出了不少坑洞，这些坑洞互相连通，具有良好的防御性能，山中多处吊桥式设计，确保易守难攻。而山上储备的粮草也是极为充足。
乐安的军力被姜盛重新整编，计步、弓兵各两万、工兵营五千、骑兵营一万、后勤辎重兵五千，共计六万人，令设治安军每县五百人，用于维持治安、缉捕盗贼以及官仓的守卫。
灵帝的身体状况不容乐观，上次伤寒病虽然被姜盛治好，但他的身体底子弱，健康状况不容乐观，姜盛得到甄俨传回的消息后才意识到，灵帝的日子不多了，而姜盛的实力才刚刚起步，将来在诸侯争霸中怎样立足啊？
姜盛夜不能寐，凭着后世的记忆绘制出冶铁高炉的图纸，又绘制了直刃马刀、三棱铁槊、马蹄铁、双马镫等物的图纸，令冶炼工坊试制。
又令木工坊制造适合单人使用的手弩，这手弩类似于后世的弩，装有扳机，双手即可操作，而且增加了瞄准具，只是做工精巧，现有资源难以大批量生产。
甄家商队在褚燕的帮助下从鲜卑购得良马五千匹，赶到了临济县，姜盛把打造出来的骑兵用具装备了起来，由于乐安铁矿的缺乏，姜盛只能打造两千人的全装骑兵。
这支骑兵队伍都是身穿玄色轻甲，头戴玄色铁盔，骑的战马也都是黑色，被称作玄甲骑兵，每名骑士配直刃马刀一柄、手弩一具、短矢五十。这也算是姜盛为自己组建的特种部队了。
赵云担任了玄甲骑兵的统领，直接对姜盛负责，其他的八千骑兵则由张郃率领，于禁掌步兵、夏侯兰掌弓箭兵、邓茂主工兵营，杨凤为乐安郡丞，掌民事及后勤补给工作。
姜盛为太守，兼任了郡尉的工作，因为乐安大军只有一个统帅，那就是姜盛！姜盛编写了练兵手册，把后世的练兵方法写进了练兵手册，又多有提及兵种理论和战术协同，从根本上提升部队的战斗力。
为了养得起这六万大军，姜盛率先实施了屯田制，在原有官田的基础上开辟军屯田，把军营周围的数千亩土地划拨为军屯，这些部队在没有作战或者训练任务时就承担起耕种的任务来，其余的官田改为民屯田，由失去土地的百姓或者给官府打工的人耕种，也有外州郡慕名移居乐安的人加入到民屯田的劳动力行列中。
这一系列政策的出台，百姓得了好处，官府增加了收入，战争资源正在渐渐储备起来，姜盛做着打大仗的准备，因为朝局变幻，机会只给有准备的人。
八月的时候，朝廷来人传姜盛入京觐见灵帝。
姜盛安顿好一切后，即入雒阳面君，为了不引起误会，姜盛拒绝了赵云率玄甲骑兵护送的提议，仅带十名随从入京。
“微臣叩见皇上！”姜盛在灵帝的寝宫拜见灵帝。
“咳咳——子诚啊，平身吧。”灵帝咳了两声，示意姜盛坐到近前。
姜盛半跪在灵帝榻前，恭听圣训。
“今天下纷乱，朕留心兵事久矣，拟编练新军，朕召你入宫，是为咨询练兵事宜，你有何建议吗？”