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大圣朝的国家粮仓大约分为中央粮仓、地方粮仓和军粮仓三大种类。
中央粮仓有六座，全部位于神京。这些粮仓主要是用来支付官员俸禄和储备战时粮，同时也是为了应付地方灾荒。地方粮仓则是用来临时储存地方上缴给地方的公粮，而军粮仓则是储备军队平时的粮食开支。
本来以大圣朝的储存能力和运输条件来说，将粮食储存于地方或军队中其实是保障粮食供应的最优解。
但是奈何封疆王朝的中央朝廷为了加强对地方和军方的控制，往往宁可浪费大量人力和武力将粮食储存于中央粮仓。虽然在地方发生灾荒的时候，朝廷也会允许地方粮仓开仓放粮。可问题是，此时地方粮仓到底有没有存粮或存粮有多少呢？
同时地方政府为了平抑物价其实也应该建立一些物资仓库，但这些措施却在封建时代被视为异端。因此当许家和方家稍微大规模收购粮食后，整个安西府的粮价就开始出现问题。
此时哪怕是没有加入方家和许家联盟的其他权贵家族也在当中嗅到了别样的味道，于是大家也紧跟其后开始大肆收购粮食。
随着粮价的提高，菜价等民生物价也开始纷纷上涨，而且上涨的速度堪称是一日三变。
林府在粮价出现高涨前就采购了一批粮食和蔬菜用于应对上涨，但林府的管事们还是通过各种渠道搜集着安西府的粮价等物价水平。
“安西知府现在再不出手干预的话，那后面就很难收拾了。”林雅菡看到这些数据，有些担忧地说道。
林雅菡在前世是了解过曹季礼的，他的确是可以说是大圣朝的“一代贤相”。但奈何此时的读书人羞于谈论金钱，于是对于经济的了解程度是非常低的。因此曹季礼在政治、军事方面的成就非常高，但经济方面就堪称平平了。
也难怪三皇子登基后虽然给了曹季礼最大的权力，但同样还是设立了“计相”和“天官”两个职位在财政和人事两个方面制衡曹季礼。
现在想来三皇子或许并没有那么强烈的意图去限制曹季礼，但曹季礼的经济手段的确是很难拿得出手的。所以林雅菡并不看好曹季礼能够处理好安西府的这次粮食危机。
由于参与粮食收购的人背后都是安西府乃至雍州的权贵家族，所以曹季礼是没有办法真正下狠手的。唯一能够采取措施的时机就是这些家族还在收购粮食时，曹季礼可以说他们“囤积居奇”。可一旦人家已经完成了囤积，那从现在的法理上来说，曹季礼已经毫无合法的手段了。
其实正如林雅菡猜测的那样，曹季礼已经在知府衙门里焦急不堪。
安西府地处西北，这里本来就容易发生粮荒。而且每年由于气候问题导致“青黄不接”的问题也是全大圣朝最重的。因此曹季礼在到安西府之后就一直试图推行“重农政策”。
但奈何这里的大地主们都不愿意配合，所以曹季礼在农业方面一直建树不大。而这次当曹季礼发现安西府物价飞涨的时候，他已经没有办法去阻止了。
“诸位先生说说看，现在可有什么法子救安西府的老百姓于水火之中？”曹季礼在书房里询问自己的智囊们。
曹季礼的师爷们非常为难地看着彼此，因为他们其实也没有什么法子。
别看师爷们算是读书人中的异类，他们当中对刑名、钱粮、人事、行政等事务非常擅长，甚至部分人还有着成为间谍的潜力。
可他们毕竟还是来自读书人，从骨子里看不起经济。即便那些擅长钱粮的师爷，他们的能力也局限在如何征收税赋，亦或者是如何巧立名目去盘剥老百姓。可要是让他们去平抑物价，那他们还真的是两眼一抹黑。
“东家，不知道安西府的粮仓还有多少存粮？”其中一个师爷硬着头皮问道。
“安西府所有秋粮早已经递解入京，而我大圣朝从未实行过青苗法，这地方粮仓能有几粒粮食？”曹季礼反问道。
提问的师爷顿时不知道该如何回答问题，只好默默地闭上了嘴巴。
“东家，我们可以征集地方士绅前来救难。”又有一名师爷提了个建议。
哪怕曹季礼再不通经济事务也晓得这个建议堪称“狗屁”。哪个士绅豪门敢真的放粮救济老百姓？
黑心的豪门正巴不得趁着这个机会狠狠地赚上一笔，而尚有良心的豪门也不敢让地方官府知道自己有多少存粮。要知道粮食也是战略物资，若是一个家族储粮超过一个限度也是会被治罪的，而这个罪名的上限可是“夷三族”！
不过曹季礼也没有其他什么法子，于是只好说道：“拿本官的帖子去请本地的粮商前来商议救济一事。”
林家由于不在安西府从事粮食买卖的生意，所以并不是安西知府所邀请的粮商行列。不过林家的下人们还是很快就打听到了这个消息，然后将消息传给了林雅菡。林雅菡自然就安排了人手混入粮商当中，想第一时间知道他们讨论的结果是什么。
几日后，曹季礼就真的在安西府衙门的后衙邀请了安西府的粮商过来叙话。
这些粮商背后的人物虽然不简单，但是他们本人都是商户，所以在后衙里就有些坐立不安。
此时曹季礼还没有到场，几个小厮给这些人端上了茶水，但没有说任何一句话。
粮商中有相熟的人便凑到一起开始讨论，想知道大家彼此的意思是什么？
“这次知府大人怕是想让我们开仓放粮吧？”
“开仓放粮？那也得有粮可放吧？我们胡家的仓库里都能饿死老鼠了！”
“老胡，你这是睁眼说瞎话吧？要论安西府谁家粮食最多，你老胡说第二，谁敢说第一？”
“好了，这些事情就别在这里讨论了，免得授人话柄！”
……
就在大家碎碎说着闲话的时候，曹季礼带着吴铎也赶了过来。
见到曹季礼到了，大家纷纷起身行礼。
“大家都坐吧！”曹季礼微笑着说道。
等众人落座后，曹季礼说道：“诸位贤达，近日我安西府粮价飞升，府内百姓苦不堪言。本官身为地方父母也是焦急万分，故不得不求诸位能够捐献粮食助我等百姓度过难关。”
为首的两商互相看了几眼，脸上露出果然如此的表情。
一名粮商起身，微微鞠躬后，说道：“既然是大人有所要求，我等自然不敢懈怠。这样吧，我捐出100石粮食。”
说话的人乃是安西府粮商行会的会首。在他开口后，大家便知道自己要捐多少粮食。
一番认捐之后，曹季礼筹措到大约500石粮食。但是仅仅是安西府府内普通老百姓最低的粮食消耗也在100石左右，而且这还没有计算安西府府城之外的农户。
曹季礼的脸当场就黑了，他看着在场的粮商，冷冷地说道：“若是安西府因为粮荒激发民变，本官保证在朝廷摘掉我的顶戴之前先将本府的奸商给屠一遍！”
曹季礼的话让在场的粮商不寒而栗。破家的县令，灭门的知府。到了知府这个等级，如果他要是彻底豁出去的话，那他完全可以让在场的粮商都满门抄斩。只不过曹季礼为此付出的代价也会极大，不仅他会丢官，甚至他的族人和后人都会在一定时间内无法参加科举。
粮商会首知道自己的这次试探已经将曹季礼逼急，于是他又说道：“请老父母放心，敝会会众会尽量满足您的需要。”
听到会首的保证，曹季礼的脸色才稍微好看点。
“本官要看到你们签下保证书方可！”曹季礼虽然不通经济，但是他对政治和人性却非常了解。
只要他手握保证书，他就不担心这些粮商敢出尔反尔。若是这些粮商胆敢反水，那曹季礼就可以凭借这份保证书直接上门抄家。
果不其然，听到要签保证书，所有粮商的脸色都变得难看起来。
而坐在上方的曹季礼则对这一切非常满意，嘴角还浮上一丝残忍的冷笑。
和大部分的读书人一样，曹季礼对商人的观感并不那么好。或许只有那些愿意彻底臣服自己的商人才会得到曹季礼的一丝丝好感。
“大人，就算我们愿意签下保证书，但是我们能够捐出的粮食还是非常有限的。”
会首此时决定“祸水东引”，“安西府内真正粮食充裕的可不是我们粮商，而是那些豪门世家啊！他们的农庄不仅可以保证他们的粮食供应，甚至还有粮食可以出售给我们。若是大人觉得安西府真到了万分苦难的境地，那也不应该只针对我们粮商吧？”
曹季礼自然也知道羊毛不能只逮着一只羊薅。毕竟兔子逼急了也会咬人，粮商们如果逼急了大不了不再来安西府做生意，那最后受损的还是安西府。想到这里，曹季礼内心还是非常愤怒的。若是此时自己执掌全国的话，那这些粮商还有什么资格和自己谈条件？
“你们的意思，本官明白了。”曹季礼也明白要敲打下那些权贵世家才行。“本官在稍后也会联系这些大户的。”
听到曹季礼的这个不算保证的保证后，粮商们也只好签下了保证书。
曹季礼看了下他们这次所保证捐出的粮食，大概能维持安西府半个月的粮食供应。若是再逼迫的话，只怕这些粮商就要选择鱼死网破了。
“本官很满意，你们可以走了。”曹季礼挥挥手道。
在粮商们陆续离开的时候，会首故意走到了最后。
曹季礼显然也看到会首的举动，所以等到其他粮商都走完后才对他问道：“你可是有什么事情？”
会首谄媚地笑着说道：“大人，你可知道安西府内谁家的粮食最富裕？”
“哦？莫非你能告诉本官？”曹季礼略带审视地看着会首。
“大人难道不知道谁在本府拥有最多田产么？”会首笑着反问道，“只要大人能说服这家，那本府的粮荒自然无虞矣！”
曹季礼的眉头顿时皱了起来，不耐烦地挥挥手道：“你走吧！”
会首也没有继续说什么，而是行了一礼就告别了。
“少爷，你可是觉得这人包藏祸心？”吴铎问道。
“这不是板上钉钉子的事情？”曹季礼冷笑道，“安西府境内谁的田庄最多？那不就是指静安县主么？”
“那少爷的意思不去招惹县主？”吴铎问道。
曹季礼叹息道：“林家并不参与粮食买卖，若是现在过去找他们的话，那就是本官落于下乘了。况且本官难道还看不明白他们粮商的意思？无非是希望我惩戒林家，最好是逼着林家出售田庄为好。到时候这些田庄会落入到谁手里呢？”
“可如果县主不参与的话，安西府的其他世家怕是也不会出头。”吴铎提醒道。
曹季礼有些无可奈何地回答道：“那只能希望粮荒能够在半个月内缓解。若是不能的话，那本官也只能厚着面皮了。”
在从粮商那拿到捐献的粮食后，曹季礼就开始平抑粮价。
林雅菡这边自然也看到了曹季礼的举措，但她却只能感叹曹季礼果然是个不通经济的人。
面对这种粮荒，为了确保粮食供应的最优化，那自然就是“实名制”和“限额制”。虽然大圣朝没有人手一张身份证，但是里长却能弄清楚自己辖下有哪些人。所以地方官府必须和里长、村长合作，然后确保每份粮食都能落到每个人头上。
同时还要祭出最狠厉的手段去对付那些抢夺粮食的人。
如果不这么做的话，那这些平价粮最后只会以各种方式回到那些粮商的仓库里。这样不仅不能帮助到老百姓，还会消耗掉老百姓对官府的信任。
而曹季礼在发了几日平价粮后也察觉到了不对劲，可是他发现他似乎已经彻底无法控制安西府的粮荒问题了。