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打掉了李阿大团伙以及赵东团伙这两波违法乱纪的团伙后，大周王朝也总算是彻底控制了凤鹤山。
彻底控制凤鹤山，对于大周王朝而言非常的重要，如此大周王朝就能够利用整个凤鹤山的资源进行发展，尤其是最重要的是直接解决禁卫军的供应问题。
同时大周王朝还能够获得一片真正稳固，用来发展壮大的后方。
凤鹤山广阔无比，如果进行充分开发的话，这一片大山里的众多平缓山谷里的耕地，足以养活好几万人呢。
不过在招募大量流民进行屯垦之前，郭东岩还有大量的事务要做。
最重要的是安排后防务，堵死外界进山的通道，为此他新成立了第四哨，并安排了第一哨、第二哨、第四哨分别驻防三个方向。
其中的第一哨被安排到了西边，第二哨被安排到了北边，第四哨则是被安排到了南边。
而第三哨以及亲兵队、弓箭手队则是留守湾头村，之所以这么多人留守湾头村，除了居中策应各个方向外，其实也是为了湾头村本身的屯垦开发有关系。
大周王朝对整个凤鹤山的开发里，湾头村的开发是重中之重，此地的可开发地区比较多，并且附近的部分地区也拥有比较良好的地形条件，只要投入一定的人力物力就能够开垦出来数量众多的耕地。
去年秋收后，大周王朝就组织了大量的军民进行开荒，如今春耕即将开始，依靠湾头村本身的普通民众想要短时间内就春耕完毕还是非常勉强的，毕竟他们连耕牛都没有几头，农具什么的也是很落后，种田只能依靠人力硬坑。
这种时候，禁卫军留守湾头村的一百大几号人就能够帮上不少忙了。
毕竟这些禁卫军士兵都是壮小伙，乃是最好的劳动力，在春耕的时候纺出来能够帮不少忙呢。
春耕，这是摆在刚统一凤鹤山的大周王朝的头等大事。
为了更好的进行春耕，尤其是让新控制的原前唐，前宋控制区里尽快的恢复秩序，然后进行春耕，郭东岩也是迅速加强了对当地的控制，以引导民众恢复生产。
由此分别在原前唐控制区，前宋控制区里先后设立了一共八个乡公所，加上大周王朝原有的五个乡公所，整个凤鹤山就被划分为十三个不同的乡公所。
把原前唐、前宋的控制区，也效仿大周之前的控制区一样设立多个乡公所，对各地区进行实际有效的统治。
如此才能够把广大的凤鹤山真正的纳入自己的控制当中。
之前的三国土匪对地方的统治其实很有限，甚至他们除了征召青壮和收税的时候，基本都不管各村以及普通民众的死活。
郭东岩的想法却是不一样，他是希望把整个凤鹤山都纳入自己的控制当中，要把大周王朝的触角延伸都每一个角落，把这些地方变成自己的真正地盘。
十三个乡公所的设置，也是让大周王朝对整个凤鹤山的控制达到了一个新高度，这种控制力在春耕之中体现的非常明显。
各乡公所组织人力物力进行春耕，修筑堤坝，开挖水渠，播种耕地的进展都是非常的顺利，如此一来，预定的耕种土地比之前预料的还要多了至少两成以上。
随着各乡春耕陆续结束，大学士罗云平就是找到郭东岩禀告了这一好消息：“这一次春耕的形势大好，如果今年风调雨顺的话，等秋收后我们所获得的粮食，不仅仅能够养活现在凤鹤山里的一万三千多人，甚至还能够额外养活至少五千人以上。”
“陛下，这样一来，我们等秋收后，就能够招募更多的流民进行开荒了，等到明年就有更多的粮食了！”
罗云平一手摸着自己的山羊胡须，一手挥舞着道：“如此屯垦下去不用三年，我们大周王朝就能扩兵千人以上，千人精兵，放眼方圆数百里也是少有的了，到时候我们就杀出山外，控制周边的地区，甚至就连那些城池也是可以打一打的！”
看着罗云平的手放在他的胡须上，郭东岩下意识的多瞄了两眼，不过有点失望，这个罗云平没有拔胡须！
也许这说的事情还不够大，不够激动。
春耕顺利，未来势头良好，让郭东岩也是放心了不少，毕竟粮食才是最重要的，没有粮食就活不下去，有粮食就能招纳更多的流民耕种，更多的青壮从军，继而控制更多的地区，产出更多的粮食，由此形成一个良性的循环。
要不然郭东岩也不会在春耕的时候，让各部禁卫军除里留下少数值班人员外，其他的人都放下训练去帮忙种地了。
如今春耕顺利，郭东岩也才有更多的心思放在禁卫军那边，放在各地屯垦大队那边。
禁卫军这边情况良好，四个步哨和亲兵队以及弓手队继续训练就是了，同时郭东岩也是在积极的寻找真正懂得军事谋略的人，甚至为此还在整个凤鹤山里进行搜寻，看看能不能找个懂得排兵布阵的人才出来，可惜一个都没有。
凤鹤山里倒是有不少伪明官军出身的逃兵，各路起义军的逃兵之类的，但是大多都是大头兵，并不是什么军官，更不是中高级军官。
在没有适合的人才，而郭东岩自己也搞不太懂古代冷兵器部队该如何排兵布阵的时候，郭东岩只能是按照自己的老一套办法继续折腾了。
而各地的屯垦军，郭东岩也是依旧重视。
虽然说之前的屯垦军依旧没啥用，但是在维持地方治安，协助大周王朝控制地方上还是有些用处，打仗的时候也能够帮忙运输运输后勤。
有了这些屯垦军，大周王朝打仗的时候，甚至都不用临时征召青壮充当民夫，直接把屯垦军拉出去当民夫就完事了。
最关键的是，这屯垦军不用什么成本，都是当地的青壮兼职，只有安排少部分值守，集中训练的时候才会给一些补贴。
其维持费用相对于禁卫军而言，不值一提。
基于屯垦军的这种特性，此外还有一大原因就是为了更好的控制各地的青壮，尤其是原前唐，前宋军里的那些被遣散的士兵们，郭东岩是把屯垦军的模式继续推广，同时加以改善。
正式以各乡为基本单位，设立各乡屯垦大队，各乡屯垦大队的人数根据各乡人口多寡而不同、。
其中弯头乡、仙女山乡、赵家村乡这三个人口众多的乡，其屯垦大队的编制有一百多人呢。
其他的中小乡，则是数十人不等。
最后汇集起来的屯垦兵总数是大约八百人左右。
这八百屯垦兵，都是各地的青壮兼任，平日里不用他们干啥，也不用什么花费，等有需要的时候才会集结起来驻防或者随军作战。
同时把这些青壮置于官方的掌控之下避免出现什么意外。
平日里进行农业生产的时候，，比如组织人手开发水渠，修筑堤坝等事情，也能够通过屯垦兵来组织，可以更有效的提高地方上的综合人力资源利用。
禁卫军和屯垦军的构架，这是郭东岩为大周王朝初步定下的军事框架，好不好他不知道，但这已经是他能够在粮食有限，人口有限的情况下，尽可能的维持了战斗力以及数量了。
说战斗力，有禁卫军。
说数量，还可以再加上一个屯垦军，就算屯垦军不能打，但是拉出去大几百人而已是很吓人的。
而吓人这个功效，在某些时候很有用，胆子小一些的敌人一看你大几百上千人，连抵抗的勇气估计都没有而直接投降了。
整顿军队事务的时候，郭东岩也没有忘记外围三大防区的工事建设，春耕过后，郭东岩特地带着人前往虎头乡那边进行视察。
虎头乡里的虎头村以及边上的好几个山口，乃是大山之外从南方进入凤鹤山深处的最佳通道，南方其他地方也不是说不能进来，而是深山老林的没有成行的道路，大军根本无法通行，就算是小部队试图从这些地方渗透进入，估计钻进大山里都会迷路。
因此封堵南部进山通道，重点就在于虎头乡的几个重要关卡，其中最为重要的当属虎头村。
为了保障大周王朝的国土安全，郭东岩在视察虎头村边境防线的时候，指示第四哨哨官刁一舟，要重视防线建设，加固防御工事的强度，平时多流汗，战时就少流血。
当时郭东岩一边巡视一边做出批示的时候，那可是摆足了派头，他在前面慢慢走走停停，有时候背着手，有时候指指点点，说着一些看似大道理，实际卵用都没有的废话。
而严坤则是紧跟在郭东岩身后，也是装出了一副严肃模样，不时还偶尔插一句：“陛下英明！”“陛下不愧是圣明之主！”之类的废话。
罗云平对此很不屑，虽然有心也说一些违心的恭维话，但是他的脸皮毕竟没有严坤这么厚。
他是大周王朝的大学士，大周王朝实际上的内阁首辅，实际负责着大周王朝的诸多内政事务。
他罗云平需要维持体面，身为大周王朝内阁首辅的体面！
可不能和严坤这样不要脸的吹嘘拍马，丢不起这脸。