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“第一，日本开设大阪、长崎、名古屋、横滨、虾夷岛之部分土地为通商口岸。允许英国商人租地建房，开设商馆。英国商人及旅行者未经幕府允许，不得离开通商口岸进入日本其他之未开放地区。
第二，日本允许英国在通商口岸设立公使馆、领事馆，英国公使、领事及其他外交官员在未经幕府批准之前，不得离开通商口岸进入日本其他之未开放地区。
第三，日本对来自英国之商品实行配额管理，每年由英商输入之货物价值上限（不含关税及其他各项由日本方面所征之税）不得超过150万银元。
第四，在经过日本幕府批准之后，英国军用舰船可以停靠各通商口岸，并且采购补给物资。但是英国之军方人员未经批准不得离开舰船上岸。
第五，日本将于1853年10月30日之前，正式向俄国宣战。并且在1854年底前派出不少于10000名新式陆军参加对俄作战。在1855年底前，参战日军总数应该达到30000人以上。
第六，日本另行派出2000名新式陆军用于夏威夷方面之作战，在对俄战争结束之前，该部陆军应当驻扎夏威夷，在对俄战争之停战协议生效后一年内撤退。并且保证不侵犯夏威夷王国之领土主权完整。
第七，英国同意日本在巴塔哥尼亚建立殖民点。
第八，英国支持日本在对俄战争结束后占有千岛群岛。
第九，英国政府或东印度公司将在上海联合证券交易所购入最少不超过500万银元之15年期日本战争公债，用以支持日本之对俄作战。
第十，英国将向日本赠送2艘巡航舰、3艘护航舰，以支持日本海军之发展。”
北京，香山静宜园勤政殿。英国驻华大使罗伯特.丘吉尔低声念出了《英日协定》的10个基本条款。然后吐了口气，看了看坐在御案之后的大明天子。
“皇帝陛下，我想您真的是日本帝国最好的朋友……如果没有您的帮助。大英帝国能让《英日协定》苛刻上10倍！”
朱济世却摇摇头：“不，大英帝国做不到。不过没有我在，你们倒能让中国接受比《英日协定》再严苛上10倍的条约！”
“皇帝陛下，您把大英帝国当成恶魔了。”丘吉尔收好《协定》草案。坦然笑了，“皇上，能请我好好吃一顿吗？为了这份《协定》我可是忙活了一整天，晚饭只吃了几个包子，还是您的首相请客的。”
“好的，没有问题，我让厨房准备。吃完以后就在静宜园休息吧。明天一大早我把胜海舟请过来，同他商量一下，如果他没有提出新的要求，《协定》差不多就可以定下来了。”说着他忽然想起一件事情。“对了，有件事情想请你帮忙……上次请你到承德就是为这事，结果你去了香港。罗伯特，我想请你走一趟蒙古，替我劝降买卖城中的奕欣。如果他愿意投降。可以让他去英国避难。”
“这个啊……让巴夏尔和阿礼国去吧。他们和奕欣比较熟悉，我根本不认识这个鞑靼王子啊。”胖子笑呵呵地就把皮球踢给了巴夏尔和阿礼国，蒙古那么又穷又苦的地方，他丘胖子才不肯去呢！
……
第二天下午，胜海舟才姗姗来迟，不过却是同德川齐昭一同过来的。他们到来时，朱济世刚刚和丘胖子、海明还有法国公主马蒂尔德一起吃过午餐。心情似乎很不错的样子。
德川齐昭和胜海舟是翁同龢从北京城内的日本使馆请来的，路上似乎同他们说了什么，因此两人施礼后，德川齐昭便先开口道：“听说皇上和英国大使讨论了《英日协定》的事情？”
“是啊。”朱济世低声对正在抄写文件的潘祖荫道，“给权大纳言一份草案。这可是朕费劲口舌才谈下来的，权大纳言如果觉得可以。就这么定下来吧。”
“唔，在下先看看。”德川齐昭结果潘祖荫抄录的《英日协定》十条。
“巴塔哥尼亚只是殖民点吗？说好的王国呢？”
“哦，”朱济世先是皱了下眉，尔后又笑了，“这个是一回事情。快些移民抢地盘，英国人并没有说移民点的数量啊，赶紧建上100个，不就有一个王国了吗？”
“100个移民点要花很多钱的。”胜海舟低声插了一句，“建设一个移民点无论如何都不会少于100万元，100个就是一亿元啊！”
开发一个远离本土，又不可能获得短期收益的殖民地的确是件不大划算的买卖。要不然澳大利亚和加拿大怎么会那么荒凉呢？而现在大明所重点开发的东北和兰芳都是非常容易获得收益的地盘，距离汉地省份也不远。特别是后者，更是盛产黄金、钻石、石油、香料、橡胶和棕榈油的“宝岛”。
“那就先少建几个，慢慢来吧。”朱济世笑着说，“那可是有3个日本大小的土地……还是无主的土地，如果日本不取，将来就追悔莫及了，现在真是机会难得啊。”
“也对啊，那么大的地盘，不要可惜了。”德川齐昭看到胜海舟还想说什么，连忙阻止，说道，“得到巴塔哥尼亚是不世之功，是属于德川幕府的功劳，全日本不会有人反对的。”
朱济世笑着点点头，这就是政治正确！虽然日本现在急需的根本不是巴塔哥尼亚这种远得要死的荒地，而是本土的工业化！可是那么大块大陆上的土地，对做了千年大陆梦的日本人太有吸引力了。谁要是敢说放弃，就等着被天诛吧！
而且，德川幕府现在也需要这块土地来证明自己统治的合法性——开疆辟土，总是不世之功啊！
“还有这一条，每年输入不超过150万元的英国货物是不是太多了？那可是150万啊！”
德川齐昭这个小气鬼接着又提出了一个异议，居然嫌每年输入150万英国货物太少。要知道朱皇帝的大明现在每年从英国（含殖民地）输入的商品都在一亿银元之上啊——这个工业化的初始阶段就必然伴随着大量的进口，机械、工具、模具、原材料等等大多需要进口。而且还有数以十万计的洋鬼子在大明国内生活，这些人使用的消费品，也有相当部分是从外国进口的。而外国的机器材料人才，又是工业化所必需，要是不舍得花这个钱，工业化怎么搞得起来？
朱济世沉吟着：“那么减到120万如何？”
“好吧，120万就120万……”德川齐昭总算点了头。
“出兵30000需要许多军火吧？是不是可以请英国援助我们一个兵工厂？”胜海舟忽然提议道。“现在，佐贺藩已经成功建起了新式铁厂和炮厂，可是幕府却没有这样的工厂……”
“这个啊，让英国人援建工厂是不可能的。因为英国的工厂大多是私人所有，他们的政府根本不管这些，如何知道怎么建设工厂呢？这样吧，不如让兰芳行的工程师考察一下虾夷岛，如果能在那里发现铁矿、煤矿，就能够建立铁厂和兵工厂。先由兰芳行投资，将来等幕府的财政宽裕了才买下来如何？”
两个日本人想了想，也觉得挺好，于是就点了头，也没有再对“英日十条”提出什么异议。于是，这个看似对日本非常有利的《英日协定》便基本敲定下来了。