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圆明园，西洋楼。
太平天国恭顺王爱新觉罗.旻宁已经离去，大堂当中，就剩下杨秀清、杨辅清和李秀成三人。杨秀清神色不动，仍然是他那个高深莫测的“上帝”作派，杨辅清和李秀成却眉头深皱，显然在为太平天国的前途命运忧虑。
杨秀清看着杨辅清，静静地问道：“辅清，陕西之行可有把握？”
杨辅清摇摇头，拱手道：“东王殿下，清妖俱是言而无信之辈，恐怕不会信守承诺。”
杨秀清又看看李秀成：“东王殿下，太原、大同、临汾三城估计还是能得到的，但是要尽得山西地方也不容易……”
杨秀清看李秀成欲言又止，已经知道他想说什么，叹了口气道：“不是我不肯用士绅，而是士绅终不能为我所用，天国也是有科举的，可是直隶地方又有多少士子来应考？在豫东、直隶、鲁北，我们连《天朝田亩制度》都没有实行，而是乡官理政，又有多少士绅肯为我们做事情？他们这些士绅，恐怕还是心向朱明的！”
李秀成默然无语，他现在全面负责太平军在山西的军政事务，上马管军，下马管民，当然知道地方行政之难。现在太平军在京师和豫西地方实行《天朝田亩制度》，在其他地方包括山西都维持原有的体制，用乡官治民。但是太平天国的乡官和地方政权却被地主士绅领导的“农民运动”所包围——这个“农民运动”有时候呈现为武装反抗，有时候则是不合作。总之，太平天国的政权根本无法深入民间。田赋摊派征收极为困难，就算收到一些财物，也根本不足以支撑军用。因而包括杨秀清在内的一部分太平天国高层，开始想方设法拉拢士绅地主来为天国服务，可是效果也极不理想。
而杨秀清所认为的北方士绅抗拒太平天国的主要原因就是两个，一是拜上帝教同名教的冲突；二是南方朱明政权对北方士绅的巨大吸引力。前者杨秀清没有让步的余地，没有拜上帝教就没有他这个“上帝”代理人的地位。而后者……只能通过和朱明一战做个了断。
“满清已亡。咱们和朱明一战难免了！”杨秀清的语气已显得无比凝重，他从椅子上起身，在书房里面跺起了方步。
“此战……说实话，我也没有必胜的把握。朱明的兵力虽不如我，但是财力却十倍与我。又广设兵工厂，可以自造洋枪洋炮，若是久战，我天国怕是必败。为今之计，还是速战速决为上。然而胜败兵家常事，既然要战。就须有万全打算，万一不胜当如何？”
杨辅清和李秀成互相望了一眼，李秀成道：“关中形胜天下。山西则称表里山河，若能据关中守山西，我天国当立于不败之地。”
杨辅清也道：“东王是想取山陕甘肃为退路？”
杨秀清点点头：“我把东殿左右军都给尔带去，李秀成也会助尔。不要想不战而得关中，须有先下手为强的打算……不等道光妖头交出去就下手！打清妖一个措手不及！”
“那道光妖头呢？要不要……”杨辅清一挥手，做了个杀头的手势。
杨秀清摆摆手：“不要杀掉，待取了陕西之后送他去蒙古交给奕欣就行了……”
……
此时此刻，在沈阳奉天行宫凤凰楼，李鸿章、彭玉麟、刘炯三人正在聆听朱大天子的圣训。复辽之战已经算是功德圆满了，朱济世自然要得胜还朝了。不过辽西、辽东之事却才起了个头。
“复辽之战虽然已经胜了，但是离咱们尽得辽东，尽得东北之地还远着呢。
彭卿先前的《三方布置策》中，最重要的措施就是杀人殖民，讲究杀逐敌人，殖我两江之贫民。如今杀逐敌人已经做到，辽东、辽西的蒙满八旗已经尽皆撤往北方，千里沃土我已尽得。但是殖民之策却还是个开始，辽东、辽西现在只有朝鲜人约七八十万，原汉军旗降人约二十五万，合计就是百万上下。这些人先得妥善安置，但却不能依靠他们为辽东、辽西之基。因而从两江移民充实辽东、辽西之事，还须加紧实行。
这殖民辽土之法，孤王想来应该有三个要点。
第一点，建立卫所，实行军屯。卫所屯兵之法，在我大明初年就曾经实行过。辽东一镇就有两座镇城，下设东、西、南、北、中五路屯兵。路下有二十五卫。另外还单独设立九座卫城。卫下计有一百二十七所，所下设堡城一百零七座。又筑辽东长城近2000里、关城十二座。实乃是九边第一重镇。虽然后来卫所腐朽，战力日衰。然而这卫所军屯制度，也是有可取之处的。如今我欲尽收辽土，还是要重建卫所，再立军屯。不过这军屯之法同太祖皇帝那时是不同的，不搞世袭兵制，只是实行10年，关内男子，凡年轻力壮着都可报名充卫所兵，一兵服役10年，军民合一，且战且耕。一兵可分关外田土30亩，允许家属随行落户，待10年期满，所分田土尽归该兵丁所有。不过朝鲜总管和辽东镇所管之朝鲜人和汉军旗须服劳役5年，才有资格转为军卫屯田兵。服劳役期间，由官府供应饭食，发放工资。”
说到这里，朱济世顿了下，扭头看了眼正在一旁负责记录的秘书官张之万。他现在虽然是秘书官，但是身份还是“汉军旗降人”，五年之内只能领取最低标准的薪俸，也没有正式官身，只算是御书房向辽东镇借调人员（这样的借调人员还有许多，比如样式雷家的一大帮人都被借调去给朱济世盖房子了）。
“第二点，兴大工，修筑道路、港口、要塞、城市、工厂。其中道路、港口、要塞和部分城市基础，都须辽东、辽西两镇出资出人修建，百万朝鲜、汉八旗劳役就是做这个的。务必在五年之内，建成旅顺、海参崴两地的要塞和港口，城市也须初具规模。沈阳、辽阳、镇辽、锦州、宁远等城都要扩大规模，以便将来成为辽东、辽西之基础。
而工厂实业者，原则上实行民营，但是辽东、辽西情况特殊，应该特办。内阁会成立东北开发局，在辽东开办新式工厂，但是一切制度都要参考洋行，在管理上也会聘请西洋专家。”
朱济世接着侃侃而道。他如何不知东北是后世中国的重工业基地，现在这块土地归了大明，自然要好好开发利用。而且开发东北也是朱明日后开发其他殖民地或新领土的样板。
“第三点，步步为营，向北扩张。渤海公国终非独立之国，实乃我大明藩属。但其心叵测，非朝鲜可比。因而必须想方设法予以削弱，将来必要之时必有一场灭国之战要打。不过眼下，还得用蚕食之法，徐徐图之。”
说完这三条，朱济世便将目光投向了李鸿章、彭玉麟，现在朱济世只在东北设立了一个行省，就是辽东省，另外还有一个军镇——辽东镇。李、彭二人，一个任巡抚，总管民政，监管军镇；一个任总兵，管理辽东屯军，都是封疆大吏。辽东只是初定，又是对抗俄罗斯的前沿，哪怕10年之内也很难如内地省份那样建立完善的民政、司法和公局体系。辽东开发是否成功，他们二人是否得力就是关键了。
两个人都明白朱济世这目光中的含义，站起身恭谨一礼：“臣当尽心竭力，为陛下兴辽东，平渤海，抗沙俄。”