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吕布点头，随着疆土扩大，军队也必须扩大。而且，也是为将来远征做准备。
没有30万以上兵马，根本无法支撑远征。
因为至少，还得留下15万以上兵马守家才可。
吕布问道：“如今徐青二州共有多少人口，青壮有多少？”
庞统回道：“二州共计人口508万，16岁至40岁男性青壮共有108万。排除15万军士、1万衙役以及出仕士子，还有90万左右。”
508万，吕布想想就心酸。就这点人口，如何支撑他征伐天下。
因为就算要生养，也要20年以上时间，才会有更多的青壮年。
如果他不尽量压制内部战争，汉人人口还会像历史上那样不断减少。
沉思片刻后，吕布道：“本王有一个兵役方案，众卿且评评如何。”
“王上请讲。”庞统应声。
吕布道：“本王的方案是，但凡16至25岁的男青年，都必须服兵役。兵役为期一年半，可任其选择某年参加兵役。但若超过25岁还未服役，则强制服役并给予治罪重处。兵役期满后，士兵便可自由回家。而欲继续参军者，只要通过考核，便可继续为军。”
吕布顿了顿：“本王准备将此兵役制一直推行，世代沿袭，众卿以为如何？”
吕布语一落，群臣纷纷私语。
庞统思考了片刻，瞬间双眼一亮：“好策！王上此策，乃绝世大策。如此一来，我军便能一直有源源不绝的新鲜血液。而且所选之兵，全是最好的精兵。这比纯淬征兵，不知好了多少倍！”
庞统越说越欣喜，越说越兴奋。
“如此说来，右丞相以为此策可行喽！”吕布笑问。
“行，绝对行！”庞统兴奋道：“只不过，恐怕如此一来，国库就得凭白消耗大量钱财！”
吕布笑道：“民强，则国强。此策除了能够保证咱们有足够多的士兵，更重要的是锻炼国民素质。本王要让治下所有男人都拥有军人的气质、军人的勇敢。本王要让他们在任何时候，都能够像一个军人一样去战斗！”
轰！
此语一出，满朝震动。
吕布的豪迈，再次引得众人崇拜。
群臣纷纷点头，大赞此策之妙。
而一些爱拍马屁的，更是各种赞声。
不过很快，也有人想到了问题。
陈宫出列道：“启禀王上，兵役之策确实乃强国利民之策。只不过，此策是只针对平民百姓，还是士家奴仆与士家子弟皆算？”
吕布脸色也不由得冷了下来，沉思片刻后，吕布正声道：“但凡我治下男儿皆算，如果士家子弟不愿服兵役，那就每人上交一百金，方可免去兵役！”
此时一金，等于一万钱，大约后世华国一万块的购买水平。一百金，大约一百万。可以说，这已经是一笔巨资了。
吕布知道，要让所有人都服兵役，也有些不现实。现在人少不怕，如果后面人多起来，兵役制度肯定也要适当修改。
既然如此，那就放点特权。士家不是有钱吗，不愿服兵役，那就出钱好了。
如此，也算是变相增加国库资金了。
当然，每人一百金，对许多士家来说，这也是笔要命的巨资。
要知道，许多士家里可不止几个儿子，嫡出加庶出那是一大群。
人口不丰，如何称得上世家。
反正兵役只有一年半，吕布相信，大部分的士家还是会选择向他妥协的。
吕布也同样是要锻炼世家子弟，尽量减少一些纨绔。
吕布继续道：“此策虽好，但确实容易遭到抵制。这样吧，兵役也发军饷，将军饷定为每月三千钱。同时制订出役兵勋兵制度，但凡兵役表现良好的士兵，都给予不同程度的奖励。除此之外，将来不管是继续参军，还是退役工作，都有相当的优待。本王要将兵役也制订成一种政治资本。此策，将会影响每个人的一生。……”
吕布各种述说，群臣是越听越震动。
最终，吕布一锤定音：“士元，兵役制度由你全权负责。本王要你在一年半之内，教会他们所有的基础军事能力。要达到有难之时，人人都能够拿起武器走上战场！”
“臣遵旨！”庞统立即应声。
吕布点头道：“另外，在青州寻找地点组建北海海军基地。北海与东海海军编制各定为十万，有好的兵苗子，优先加入海军。”
“臣遵旨！”庞统再应。
虽然是编制二十万海军，但想要真的达到编制人数，恐怕要数年之功。
兵役制敲定之后，朝会散去。
吕布相信，他治下士家是不会强势反对的。因为有政治资本在，当过兵的士家子弟，能够优先进入士林。
表现好的，直接就能升任高官重职。进入军中，也能够直接升任将军。
吕布的想法是，但凡政策，都是先让人接受，继而再慢慢改进。
形象一点，就是温水煮青蛙。
在煮熟青蛙之前，吕布不介意多给青蛙一些好处。
当他将自己的政权体系巩固，各种制度完善，就是他真正制订自己心中法则的时候。
这种目标、这种奋斗、这种感觉，让吕布活得很充实。
如若不然，在这个没有手机、没有网络、没有电脑的时代，他当真不知道会不会疯。
由俭入奢易，由奢入俭难啊！
而吕布的兵役制度一出，各诸候无不震动。
他们如何看不出这制度的好处，这简直就是全民皆兵啊！
然而，他们想学，却是丫根学不来。
很简单，他们没钱，没吕布财大气粗。
再者，随着连年战乱，穷苦的平民百姓大都死了。现在剩下的人口，有大半都是掌握在世家和地豪手中。
可以说，各个诸候都是依赖于世家和豪强。
因为按照大汉律法，士家不用缴税，包括其家中奴仆。
当年张良为了缓解社会矛盾，提出了士大夫与天子共治天下的策略。经过四百年的衍变，再次爆发了新的社会矛盾。
地主豪强不一定是世家，但世家一定是士家，士家也一定是地主豪强。
因为他们能够获得封地，这就是所谓的士大夫和天子共治天下。
而现在平民百姓都没几个了，诸候哪有钱财，如何不靠着世家。
甚至许多军兵都是世家和豪强出的，没有世家和豪强支持，各诸候连政权都掌不了。
哪个世家和地豪家里没有奴仆。
你丫要是想把人家的奴仆和子弟全部送去服兵役，人家会服你，会给你面子。
呵呵，那你可以下台了。
可以说，现在世家的权力，那是比黄巾起义之前还要巨大。
当然，如果按照历史，到后期魏晋时期，那更牛逼，全是世家说了算。
但吕布不同，人家给了足够的利益。
只要利益不是大损，吕布治下世家是不会和吕布真刀真枪干的。
说白了，一切都是利益。跟着吕布干，他们有钱赚、有权使，当然不会反吕布。
所以现在的吕布，有钱，任性。
再一次，各诸候都意识到了工商的重要性。
“你说什么，你再说一遍！”乍闻陈登的报告，吕布惊身而起。