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希达进入到略嫌低矮、潮湿的会议室时，才发现塞拉弗正坐在一群卫队士兵中间飞快地扒饭。他们没有什么挑剔地坐在地上，互相传递着自己收藏的香肠或者是朗姆酒。塞拉弗津津有味地啃着一块别人争抢并咬过的牛排，他将手指吮了一遍，扔掉碗，哈哈大笑着结束了用餐。
“你们继续吃吧，我得离开这儿，这里太闷热了！”
他说着，便脱下外衣，再解掉了衬衫上沿的几颗扣子。汗水已经顺着脖子淌下去了，他的衬衣已经湿了大片。
“什么事，希达？”
“我已经命令百慕大基地输送军队需要的物品。大型运输船还需要半个月才能赶到这里，我以为我们能来得及装配一些必要的武器。”
塞拉弗边往外走，边耸了耸肩，“你完全是在从军事角度上看问题，我的将军。知道为什么我只带了这么点人，这么点船，完全自费地出海吗？除了国防部以外，其他的部门包括行政院都不赞同我的计划，认为那太过于冒险。我们这么做，除了会得罪一个即将兴起的国家之外，还有可能会导致在欧洲的利益共同体产生松动。那些原本就仇恨我们的国家会更加疯狂地实施他们不可告人的企图。葡萄牙、西班牙诸国原本就对我们没有好感，他们会拉拢被我们打击的国家和组织，加入到他们的一方去。”
“可我们不惧怕任何挑战！”希达沉默了一会儿，说道。
塞拉弗停住脚步，欲言又止，随后又放缓了脚步继续走出去。他们离开沙袋和铁丝网很远以后，才继续开始了谈话，“我们不能过于强势，希达。欧洲的政策就是联合小国打击大国，历来如此。虽然我们占据着地理方面的优势，但我们仍然想通过在政治上进入欧洲，确立我们的国家权益！这样的话，我们就必须在很多方面照顾到欧洲诸国的利益，需要更加耐心地倾听他们的意见。”
“这跟我们前往不列颠诸岛的目的，似乎并没有关联。”
塞拉弗深深地吸了口充满海洋味道的空气，这是个阴天，风暴似乎要再度降临，这使得很多人都担心起他们还漂在海上的给养了。
“委员会不希望我们过深地介入到英格兰与苏格兰的争端之中，更不希望我们直接出手帮助苏格兰政府的詹姆斯五世。相比于得到意大利财团资助的都铎王朝，苏格兰政府显得既弱小、又可悲。他们实在没有力量来和亨利八世较量。最为关键的是，我们现在没有钱来打仗，最少要等半年之后，我们的贸易线路才能重新开始输血，我们才能将内债还清，才能逐渐充裕，直至达到政变之前的水平。”
希达缄默不语，他虽然是犹太人，但已经很久不经历经济方面的事情了。
“很奇怪吧，我们的政府居然会处在一个困难时期。其实这并不难理解，我们的政策一向是支持资本化的。除非国家的重要单位，例如钢铁厂、造船厂、水泥厂、橡胶厂和研究院等等，其他的都已经开始创造着越来越多的利润。在它们起步的同时，我还要保证国民经济处在健康稳定发展的轨道上。我不能竭泽而渔，拼命扩大税收来保证政府的收入。我也不能不管不问经济运行的情况，而贸然发动一次又一次的战争。自古以来，穷兵黩武者基本都没有好下场，依靠强大军事力量建立起的国家，通常都是短命的。”
“陛下！”希达思考了片刻，开始阐述自己的论点，“事实上国防部内，也有诸多不同的声音，只是被彼得上将压下去了而已。根据我军在帕维亚战场上的表现来看，我们的战术素养的确要高出别国，但是同样的，我们的军队良莠不齐，不是所有的师团都能像公爵卫队一样能打敢拼，还有许多地方的正规军仍使用着长矛作为主要攻击武器。我们的兵工厂在研究院发明了车床等工具之后生产率大大提高，不过由于保密程度高，没有办法在全国范围内推广。这就造成了生产出的武器只够舰队和海军陆战队分配的现象。*在海上更容易生锈和损坏，那些过于精巧的武器，生产成本又很高，没法推广到更多的师团中去。因此，我们的陆军实际上是不足以与欧洲诸国联军对抗的。像帕维亚战役，如果我们不出动公爵卫队、海军陆战队和**军团，光凭陆军恐怕还无法打赢法兰西人或者西班牙人。”
“你说得有些夸大了吧？”塞拉弗皱了皱眉，“据我所知，埃德瓦师装备火绳枪率已经高达65%。”
“第3师是陆军重点培养对象，陛下。”希达强调道，“每年陆军的增编情况都令人惊讶，同时，这也使得他们的装备率越来越低。光凭正常的军费，是没有办法开销掉十几万乃至几十万军队的火枪和火炮的装备的。**炮在陆军中广受欢迎，但列装情况寥寥，其实就是这个原因。”
“我们的主要矛盾还是在极剧扩大的疆域与缺乏的人力资源方面。”塞拉弗喃喃道，“我要对军事体制进行稍稍的改革，希达。海军是我们的长矛，那么，陆军就得退一退，变成我们的盾牌。长矛需要锋利，盾牌则坚固足矣。上次我对梅诺卡将军交待的事项中，也提到了要建设快速反应部队的目标。保有越来越庞大、越来越臃肿、越来越不听使唤的陆军并不是我所希望看到的情况，我们已经下达了考核措施，未来还将进一步严格地要求下去。当前陆军主要的职能应放在如何防御以及如何处理应变国内突发事件上，不必一味和海军攀比。”
希达点点头，“凭借**军团，我们已经有了进攻的机动力量。我们应当在精简部队的同时，花大力气提高他们的战斗力。我想，公爵卫队的一个普通战士，在面对20~30个农夫的时候，也是有本事将他们全部杀死的。”
塞拉弗大笑，“一个精锐的士兵，至少对付十倍于己的杂牌军应该是没有问题的！我会给彼得将军、梅诺卡将军都写一封信。明年的陆军军费划拨，应该遵循优者多得、庸者少得、劣者淘汰的原则。让他们要多多注意了！”
希达脸上顿时有了真挚的喜悦，“陛下如果真的这么做，那么陆军将再也不会是海军随意嘲笑的对象了！”
塞拉弗不禁失笑，“你不会就是因为这个，而整天闷闷不乐的吧？刚刚居然还一口气和我讲了那么多话，都不像平常的你了。”
希达讪讪地一笑，摸了摸鼻子，“让陛下见笑了，实际上我的确是有点在意的。”
塞拉弗敛起笑脸，“那么对于我这次的行动，你有什么看法？支持，还是反对？”
“说实话，我认为陛下您不应该在这种时候离开。新首都的确立以及建设都需要您亲自指挥，还有平定内乱之后的各项政策措施，都必须迅速进行。您不在国内，恐怕即使索尼娅王后也很难行事。”
“王国的事情还没有眉目，先不要陛下、王后的乱叫。”塞拉弗皱着眉头说了一句，他觉得非常不高兴：在整个国家中，能够清楚预见到英格兰人威胁的很少很少。这个新兴的三流国家之所以能大肆兴起，与他们所处的地理环境不无关系。