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沿黑龙江下游，到处是山地和茂密的森林，河右远处有一道山脉，被称作锡霍特山脉。从奴尔干都司过河北行数百里，便可以到达外兴安岭，同样有古木参天、五色斑斓的景象。
如果非要找出这里不适合居住的理由的话，那么十个中有九个会说是气候问题。漫长的冬季，冰封千里，无比酷寒，短暂的春季也几乎不能从事耕植，只有快到夏季冰雪消融了，才能进行农业生产。
但这块天然赐予的宝地，塞拉弗阁下是无论如何不会放弃的，他也算在这里从夏季呆到了冬季，现在跟随他的，还有许多来自各方面的政府官员，他们同样感受到了这一切。
塞拉弗的目的很明确，有了自己教导的样板，这些以后的移民官员们就能够顺利、负责地给予移民们指导，而不是没有针对性的瞎指挥了。
有了煤和火炕，冬天不算什么，如果想要更舒适的环境，赚到钱之后，移民可以翻版塞拉弗的府衙，盖起双层可加热的屋子。在房间里活动，甚至不用穿厚厚的棉袄。
广阔而肥沃的大地更是上天对北方的厚赐。和中原土地的使用率极高不同，这里的黑土地很少被人为地开发。玛丽娜命令她的仆人们在河边开了几块地，其中一块种植土豆，结果在冬天来临以后，一口气收获了3000多斤！那些被霜打焉但还显得绿油油的藤蔓能用来喂猪；另一块种植了燕麦，虽然最后没有完全成熟就抢割下来，但也算是非常成功，养了几匹牛马都吃得膘肥体壮，顺利地过了冬。
塞拉弗和大明政府的官员们由此制订了新的移民办法：一、设立移民局，全权负责移民的迁徙、安置与管理。
二、移民按可劳动人数计算补助，大致每个劳动力发放挽马1匹、奶牛1条、农业工具若干，土豆、燕麦、蓿苜种子若干。由于重新开始采用秦汉时代的马耕技术，并使用先进的马轭、重型蹄铁，挽马被用来耕田和拉货，效率大大提高。奶牛用来挤奶，奶制品和营养丰富的土豆是北方最合理的伙食搭配。
三、移民局规划和建立定居点，并招募人手进行建设，给钱给粮。移民按户每年可享受一定数量的煤炭补助。
四、移民按可劳动人数在移民局办理地契。大致每户封顶100亩，先到先得，可以先行圈画，一般耕作土地只允许在定居点附近。
五、山地森林开发需要移民局介入指导，一般不允许在女真部落活动的山林里狩猎。森林采伐必须经过商业局北方局的审核、批准。
六、鼓励畜牧业，对移民饲养的牲畜，商业局优先采购；鼓励经商，互通有无。
如此制订的政策，完全保证了移民的生存和发展需要。塞拉弗还行文给王守仁，要他千方百计将新的移民政策告知到大明全国，移民包含的民族不但应该有汉族，还应该有西南、西北少数民族，应当对他们一视同仁；另外，境内所有流民都可以至当地官府报备，由地方给予钱粮补贴，统一迁徙，如果因官府没有发放钱粮或者因为在迁徙途中产生死亡的，要严肃追究当地政府的责任。
塞拉弗拿出的移民款是1500万龙元这是他个人掏的腰包，从*海的沉没船只中，他一下子收获价值将近800万两白银的贵重金属，其他的宝货也差不多可以折价100多万两，取出1/5来简直是不痛不痒。并且这种姿态也可以有效地震慑那些地方官员：王爷自掏腰包移民，你不把事情办好，锦衣监察和东厂会不知道？他们会不大力地查、大力地办？
被锦衣卫盯上的感觉，每个大明国的官员都会“心有戚戚焉”的。
随着瓦尔喀部和兀尔速部的覆灭，每个在奴尔干都司地区生活的人们都感觉到了大明政府的强大气势。麻吉率领5000骑兵逆河而上，到处炫耀他们锃亮的甲衣以及锋利的马刀，他们最远到达呼伦贝尔草原，接近鞑靼人的居地。而朴正宗一行则趁着这种有利的形势，走访了数百个老的羁靡卫所，以钦差天使的姿态宣慰那些部族首领，很快，数百个继承原先羁靡卫指挥使的头人们先后来到奴尔干都司拜觐武定王殿下，后者遂作出决定，在这些羁靡卫中招募新兵，组建军团，全部使用清一色的火器。
为了使这些头人们听话及服从现实，塞拉弗让人准备了一场表演。百多门前膛炮密集地轰平了一座小山，千多支多管火枪的射击也使一小处树林折成废柴……面无人色的头人们几乎是迫不及待、争先恐后地签署了效忠协议。
按照协议，这些人能够在当地担任主要的行政领导职务，他们的子女将前往南京念书，今后也将世世代代享有一定的特权。
与此同时，辽东都指挥使周勇率领边军和工程部队20万人北上，沿河建堡，开拓道路。
陕西都指挥使许泰也频频向鞑靼控制的地域进行袭扰战，并调集火炮、火铳，充实一线。
帅府则正式下达命令，北方战事的指挥权交由特聘的公国龙牙门子爵麦哲伦中将，他的职务是“钦差副元帅征北将军总督北方军务大臣”。
正德皇帝朱厚照崩，全国大丧，晋皇贵妃为皇太妃，册立皇太子朱载栋为大明国皇帝，改元“景新”。皇太妃听政。相府、六部各有升赏。
皇太妃下旨改由丞相监国，武定王选派诸多“贤能”为年幼的皇帝老师，许多公国培养起来的学者担纲起帝师的角色。
隶属于相府的内阁大学士集团重新开始议政、执政，他们直接对丞相负责，除此以外，帅府对军事问题的定策权也臻于极限，帅府上将军直接对元帅负责，现在改由副元帅直接督导。
做好一切准备工作之后，景新帝颁布诏书，赐武定王仪仗制度与太上皇同，同日，武定王表请率部护卫皇太妃“东巡”，考察藩臣之地。议“可”。
从北方回来之时，塞拉弗就没有再走水路，而是径直从奴尔干都司的领地中穿越过来。旗帜漫卷，旌麾猎猎，军容整肃，秋毫无犯，各地原住民纷纷赶来敬献贡物钱粮，概不收取。
至建州三卫时，武定王以世袭建州卫指挥使福满的第四子觉昌安勇壮过人，赐锦衣卫小旗，调麦哲伦将军手下任职。
建州诸卫自愿内附辽东，于是命周勇筑堡给粮，向建州女真传授三圃制，学习耕种，并发放种子。同时，废除朝廷对奴尔干地区一切苛捐杂税，初耕一年免全赋，一到三年免半赋，三年以上至多二十税一，所征粮食皆折合银钱入库，但随入随派，户部不得拖延。商税除特批的一些外，其他与中原大致相同。
建学校、办教育，这是百年大计，塞拉弗命令移民局妥善处理，务必在十年内，使每个生活在奴尔干地区的各民族孩子都能够有学可上，对穷困民众还要给予教育方面的补贴，初期的投入全部来自于王府私库。
1525年2月，龙江船厂十余个分厂都传来喜讯，16条相当或超过“左武卫将军”号的大船相继下水，这种基于宝船型制改进的巨型船被称为“日月舰”，日月即明，以指代大明所创造的船舶史上的奇迹。
塞拉弗所订购的100条商用日月舰还在建造当中，这也是近年来大明国家船厂货值最大的一笔订单。
3月17日，满载移民和*货物的船队浩浩荡荡地出发了，其中还留有一支大明政府公派的考察团，大明皇帝、大明丞相、大明郢国公成奉等皆在南京御码头送行。
成奉的官职未变，但地位却又有所不同。原本，处理北方事务的问题应该是他的责任，不过现在他只消坐镇京师，保障麦哲伦将军的后勤以及补充新的兵源就可以了。
刘良女离开*的事情，已经没有任何商讨的余地了，无论是公爵阁下还是几位小小呷醋的夫人们，都无力对刘良女的决定进行辩驳。塞拉弗对她隐含的愧疚已经差不多融化了自己铁石般的心肠，更何况这一次离开大明仍然是暂时的，因为他们唯一的孩子朱载栋，还必须作为国家权力的象征而留在这里！
塞拉弗因此不光对朱载栋的生命安全、教育和培养等事项进行了极为严密的部署，更是将北方战争的事务权交给了麦哲伦将军，这样他就把成奉这个最忠诚、最有能量的人释放了出来，让他可以安心于国内事务。只要兵权在握，塞拉弗相信没有任何人敢于对年幼的朱载栋无礼，甚至试图颠覆景新政权。
成奉当然对自己应该担负的责任一清二楚，他虽然来送行，但和塞拉弗不过说了一两句场面上的话；反倒是丞相王守仁与塞拉弗两人执手密语，谈论了几乎一个多时辰。