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审配和袁安,登时看蔡邕的眼神都不一样了,原本还以为蔡邕就是来养老的,不太指望他,可现在人家一通想法说道出来,却着实让人心惊。如此大胆的想法,审配和袁安自问,还是不敢在袁熙面前提出来的。
审配有些担忧的问道:“此法虽好,可赋税这么低,咱们又是新建时期,钱财要从哪里来?谁又来供养?”
袁绍给了袁熙大权力,可也有义务的,这么艰难的环境中,他必须要能自给自足。
袁熙想了想,这和后世的摊丁入亩政策倒是相吻合,看来蔡邕还真是有两把刷子,自己当初留他下来是留对了。
“此办法甚好,只是有了生娃娃的热情,吃不起养不起,一样不行,”袁熙笑道:“我也有两点想法,说出来,还望诸位想想可否施行,也许可以解决你刚才的担忧。”
袁安忙道:“主公想法绝对可以,我袁安跟在你身边这么多年,就没有见过主公失策过。”
袁熙瞪了他一眼,袁安老老实实的一个人,学人拍马屁也拍的极为别扭。
袁安打了个哈哈。
不过袁熙看着他却是有了不一样的心思。
见三人都望向自己,袁熙道:“我决定实行屯田政策,诸位看看如何。”
说着袁熙把记忆力,曹操当初实行的屯田政策,给说道了出来。
记忆中曹魏屯田有民屯和军屯两种。民屯每五十人人为一屯,屯置司马,其上置典农都尉、典农校尉、典农中郎将,不隶郡县。
收成与国家分成:使用官牛者,官六民四;使用私牛者,官民对分。屯田农民不得随便离开屯田。军屯以士兵屯日,六十人为一营,一边戍守,一边屯田。
这样的做法的好处,就是让百姓产生积极性,军屯还能解决自己吃饭的问题,这也为刚才各种赋税减免后,官府自给自足的一种切实可行的做法。
袁熙的想法一出,众人自然击节赞叹,不过这其中还是有一些小小的问题,既然是商议,就不能不解决。
审配问道:“此法甚好,只是这起先的谷物,是官府出,还是百姓自己出?”
“问的好。”袁熙大笑,审配果然见微知著,不是一般人可比,他道:“我这里也有两种做法,若是用官府的,来年在平分的基础上再把之前借来的如实奉还,这样做百姓没有压力,等于白白得了那么多颗吃的粮食。”
蔡邕等人点点头,这是对百姓好了,可他们的日子过得就得紧巴巴了,不过三人都是一心想要幽州有大发展的,自然也乐得紧,尤其是蔡邕,现在看袁熙的目光都不一样了。
如果说以前是一种豪赌,那么现在他就等于看到了效果,这让他如何能不满意?
“另一种方法他们自己出,有了收成后,咱们在多给他们一成也自无不可。”
袁安想了想,说道:“现在百姓都贫苦的很,估计第一种方法施行的比较多。”
“这个无所谓,”袁熙道:“我也没有指望多少人会来民屯,咱们是以军屯为主,军队最少要能做到自给自足。幽州地方大,很多地方还藏匿着小股黄巾叛军,我们完全可以派人去打下来,把这些人全都拉来民屯,或者给他们荒地开垦,有了家,谁还愿意当土匪?”
“荒地开垦?”袁安眼睛一亮,说道:“幽州荒废的土地很多,若是都能开垦种地,这也不失为一种办法,只是咱们现在好的田地都没有人去耕种,更别说那些荒地了。”
问题很多,几人商讨了很多天,才大致达成一致的意见,比如袁熙大胆的提出,凡是开荒耕地者,五亩地以上者,只需缴纳三亩地的税收,十亩地封顶,需缴纳六亩地的税收。
但是这个有时间的规定,期限为五年,五年后虽然十亩地都要交税,但是开荒的十亩地都开始转变为私有,而且交税在每亩地上再减少一成。
这样的做法,绝对可以成功的挑动百姓开荒大潮的热情,因为这是官府给他们的保障。
这样袁熙即解决了大量的荒地和无人区,又增加了人口和收入。
即使前期毕竟苦一些。
总体说下来袁熙的政策有利无一害,至少目前是这样,只有给他长一点的时间,幽州的繁荣富强指日可待。
袁熙这是抓|住了,百姓需要属于自己的私有土地的这一命门,就像五年期间的开荒所得,其实比五年后自己家地里种出的东西,交给官府要少的少。
但是人们就是喜欢缴纳多一些,也希望这土地是自己的,毕竟这个时候愿意把土地真正交给百姓的,太少太少。
当然这一切必须建立在强有力的社会稳定,和保护私有土地的基础上,袁熙把这件重要的事情交给了袁安去做。
因为他身边实在没有合适的人选了,只能让袁安先顶替上去。
忙碌了好多天,终于把公事给大致理清了头绪。袁熙是说做就做的人,这个时候也没有多少时间去犹豫了。
商议好的第二天就把政策给颁布了下去。
中午时分,袁熙忙完公务,起身往回走,现在人少,能替他分担的不多,袁熙没有办法只能自己去做很多事情,好几天下来,倒真是把他弄得瘦了一圈。
“头疼啊,人才,人才,”袁熙一边嘴里嘀咕着,一边往家里面走去。
袁熙的新府,就是在州牧府的后面。
别说公孙瓒倒是挺会享受,最少这州牧府设计的别具一格。
前面是办公的场所,隔开一道墙垣,划下几扇大门,走进去就是袁熙的后院,也就是他的内宅。
内宅虽然是与前宅相连,家里的下人出去也得从州牧府经过,可却是开辟的私人道路,根本不会影响到州牧府里面的官员,也不会让人有什么意见。
内宅分为前宅和中宅,以及后宅,这点倒和邺城的府邸差不多,只是面积更大,地方更加豪华了一点。