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周武王迁九鼎，周公致太平，营以洛邑为都，是为成周，史称成王“初迁宅于成周”、“定鼎于郏鄏”、“宅兹中国”，又迁殷顽民于成周，并以成周八师监督之。
周幽王烽火戏诸侯，申侯勾结犬戎攻破镐京。周平王东迁洛邑，是为东周。此后五百五十余年，姬周天子一直以洛邑为都。及秦昭襄王覆灭二周，罢黜天子，洛阳方才失去了天子居所的位置。
至项羽率领诸侯推翻暴秦，拥立大夏天子，天子姬祁才得以回到了阔别多年洛阳。
有夏二年十月，洛阳城，大夏百官齐聚朝堂。大夏天子姬祁天子身穿大裘，内着衮服，头戴前后垂有十二旒的天子冕，端坐于天子宝座之上。
大夏朝百官之首大夏丞相范增出班表奏道：
“齐相田荣，弑杀齐君，又围济北国，杀济北王田安，逆贼田荣擅杀天子所封之二王。与礼不合，与法不容，其罪难赎，其心可诛。
望天子发天子大诏，招天下诸王共讨之。”范增为了营造洛阳这个天子之都，很是耗费了不少功夫，现在乱臣贼子出来找事，确实有些让人懊恼。
“丞相言重了，诏告天下，劳师动众，所耗巨费，不利于诸夏子民修养生息，只需发诏遣赵、魏、楚、鲁四国围攻即可。”大夏朝太师项伯出班跪谢后发言道。
“明禀陛下，赵国丞相张耳遣舍人来报，南皮侯陈馀业已借齐师凌赵，代王张耳不敌，已经逃回代国。现如今赵国已为齐国朋党，其势大涨。”大夏朝太保贯高上奏道，贯高乃张耳在朝中代言人。
“赵之失国，何以如此之速也？”大夏朝太傅郦食其出来刷了一波存在感，郦食其是刘邦在朝中代言人。
“臣闻代王舍人之言，乃因陈馀旧部作反，代王势单力孤，无奈逃亡。”太保贯高回复太傅郦食其的问题道。
“冢宰以为如何？”天子姬祁目视大夏朝冢宰田文宰问道，大夏朝冢田文是由齐王田市保举，也是故齐王田氏宗室。也不知道田文代表的是田市还是田荣。
“微臣已经许久未曾收到齐地消息，还望陛下明鉴！”冢宰田文趴在地上战战兢兢道，赶忙先将自己摘出来。
“臣有大将一员，名彭越，现率五万大军伏于泰山之西巨野泽中，待时而动，垦请陛下授彭越将军印，命其东向遏制齐国。”大夏朝太师项伯发言道，不知道什么时候彭越已经勾搭上了夏朝太师项伯，虽然彭越手下实际只有三万人，不过对外宣称五万人。
项伯现在可谓春风得意，自己是大夏朝三公之首，儿子是三川郡郡守，一个侄子是天下方伯（霸）晋王，另一个侄子又是吴王（项梁之子项里）。
如今项伯位于洛阳的太师宅邸每日都车马盈门，宾客如蚁，座无虚设。项府门庭若市，都是些排着队送礼请托之人。
“微臣反对授予彭越将军印，彭越乃巨野泽巨寇，荼毒魏国久矣。”九卿之一的少保魏节反对道，魏节乃魏国宗室，由魏王保举为大夏朝九卿。魏节能力不足，也就单纯因为反对而反对，也说不出理由，不能让人信服。
巨野泽隐蔽，天下人至今都还不知道彭越已经接受了齐国将军印，并秘密接受齐王田荣粮草军械资助。
而魏豹与彭越之间的争端双方都非常默契的没有大肆宣扬，魏国是觉得丢不起这人，彭越老成，觉得做事要低调也没宣扬。
“丞相以为如何？”天子转头问夏公范增道。
“臣也以为可以授予彭越将军印，命其侍奉大夏天子。”范增毕竟是跟项伯是同一阵营的，也不好无故反驳项伯的提议。更何况雕刻一枚将军印章就能多招一个反齐的帮手，这么实惠的事没理由反对的。
“朕以为此计可行，众位爱卿以为如何？”大夏天子姬祁也表明立场，作为天子，施恩于人乃是基本操作。
“谨躬圣命，臣等无异议！”三公九卿二十七大夫八十一元士全都俯首拜谢。
“齐国田荣弑杀二王，认定田荣为逆党，以赵国陈馀为朋党。诏令燕、代、晋、魏、鲁、楚六国出兵前往平叛。另授彭越游击将军印信，命其背（背刺）齐。”大夏天子姬祁大声宣布道。
“陛下圣明，纳谏如流！”百官再次俯首拜谢。
朝会继续……
翌日，从洛阳宫中派中众多谒者前往燕、代、晋、魏、鲁、楚宣诏。
位于韩都阳翟的韩国司徒张良听闻天子颁诏伐齐，于是给秦王刘邦写了一封信。
“臣韩国张良敬拜秦王亲启，闻得齐相田荣，先犯上弑主，又夷灭济北国社稷。天子震怒，招百官朝议，皆言其罪当诛。
天子布诏于燕、代、晋、魏、鲁、楚六国兴师伐罪。此多事之秋也。六国伐齐，天下目光为之东移，此秦王之机也。
秦地方千里，四塞之地，东有崤山函谷关，南有商洛武关，西有陈仓散关，北有萧关。闭关自守，百万雄师亦不能入也，此秦穆公称霸西戎之基也。
秦王即东失函谷关于晋，又失散关、萧关于雍，此生死攸关之处怎能拱手于人。
天下纷争，此起彼伏，秦王如今受制于人，他日必亡于人手，望秦王居安思危，振奋图强。
雍王章邯，一杀田儋恶于齐，二诛魏咎仇于魏，三弑项梁毁于晋吴，四坑秦兵不容于秦雍，其屠天下诸侯仇者不知凡几。
此秦王之所以可图雍也，秦王伐章邯，意在为天下人报仇。而后不灭其社稷，亦不会为天子所贰视也。秦王再以重金酬谢朝廷百官为之说项，可大事化小，小事化了。
望秦王早日熟虑之，张良再拜。”