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在雷崇大军前到京城的，是北方汹涌而来的难民。
通过国务大臣严义，启万里早就提前知道了这件事，朝廷早在数日之前，便已经知晓有大批难民南下，他们之中有一部分人分流到了南下而来的一些城市之中，但大部分，还是冲着京城来的。
就在启万里与樊见雪交谈完的当夜凌晨，京城外围传来了巨大的喧闹声。
无数市民被惊醒，但很快，城内的城防军便在各大街道上喊话，让市民们回到屋内，不用担心。
启万里当然不会留在屋内，他悄无声息地离开了住处，在没有任何人察觉的情况下，飘然来到皇宫之外。
此时，严义正一脸疲惫地与其他一些朝廷重臣从皇宫内走了出来。
忽然，他意识到了什么，与那些同僚拱手道：“难民安置的事情，还请各位大人们多多分忧，本官这边还有些事先去处理，迟些时候，再派人与各位大人商量后续事宜，现在，先去做事吧。”
国务大臣是国内最为位高权重的臣位，其他官员自然纷纷行礼答应。
很快，严义便与他们分开，唤来了自家马车，钻进了车厢之中。
而这时，启万里已经坐在了里面。
“主人。”
严义一见到他，毫不犹豫地单膝跪下行礼。
马车车厢中早就布置了隔绝探查的符阵，根本不怕外边的人知道。
启万里点点头，示意严义坐到一旁，随即开口问道：“现在情况如何了？”
“朝廷目前的安排，是将难民引流到内陆腹地的各个城市。”严义说道：“但是，这次难民实在太多，我们还在盘点，粗略预计，目前这只是头一批难民，数量已经有十万人之众，根据回报，后方还有至少三批难民前来。”
“这么多难民，朝廷目前的人手和物资不够用了。这些难民大多已经很久没有吃过饱饭，加上长途跋涉，都有着不同程度的病痛，不仅要给他们安排足够多的粮食，还要治病治伤，他们来京城是觉得京城够大，可以接收他们，但这显然是不现实的。”
启万里皱着眉头问道：“京城打算接收多少难民？”
“三万。”严义回答道：“以京城目前的能力，三万难民，可以比较轻松地接收下来。再多的话，就不行了，国库里的大部分粮食和资金，都已经调拨给星辰楼了。”
“这样不行。”
启万里说道：“你们只接收三万难民，还要派人手带其他七万难民前往其他城市，加上后续还会有源源不断的人过来，不仅朝廷人手不够用，还会造成大量难民在路上死亡。”
“你回去后开始推行政策，让商家来协助接济难民。”
“商家？”
严义有些不理解地问道：“商家怎么会愿意做这些事？”
“不用管他们愿不愿意。”启万里说道：“你按商家日常缴税的体量来给他们安排任务，越大的商家，要负担越大的责任。”
严义一惊：“那岂不是说，悬空阁……而且，主人您的逍遥书院……”
“这就是我的目的。”启万里笑道：“悬空阁赚了这么多钱，总该负担一些社会责任。至于我的逍遥书院，你多给安排一些任务，我的人会全力配合。”
严义不知道启万里葫芦里卖的什么药，但他虽然还有自己的记忆思想，却已经完全服从于启万里，不会有一丝怀疑，立即点头应下。
“另外，朔朝没有什么处理难民的经验，我给你提点提点。”
启万里说道：“除了商家以外，你把几大神殿也发动起来，现在正是他们为自己的神灵布施良善的时候，他们一定会答应的。”
“你不要粗暴地将难民们划分到几个城市，然后就派人安排着他们走，你让几大神殿帮忙，先在京城附近不远处的地方建几个难民大营，将难民们安置下来，让商家给他们送粮水、让生命神殿给他们治疗伤病，然后分批将已经恢复健康的难民们安排到别的城市。”
“朝廷的人手不够，你就让武神殿和天空神殿帮忙，反正几个神殿在每个城市都有人，他们互相之间也可以很好地交接。”
“如果他们有意见，你就自己解决，承诺些好处给他们，这个你自己拿捏。”
“后续有新的难民到来，你就还是一样的操作，发动社会各界的力量来做事。另外告诉你一下，不久之后，就会有人造反，你不要受影响，立即倒戈。之后，该怎么做怎么做。”
听到“造反”这么刺激的事，严义也接受得非常自然，立即点头应是。
“好了，你去做事吧，有什么事我会再来找你。”
说完这句话，启万里便飘然而去。
轻飘飘地解决了一件大事后，他决定先去难民那里看一看。
“我原本以为，一直到雷崇的战争开打，才会有难民出现，可是北方突变，造成多城陷落，突如其来的涌来了大量难民，计划只能提前了，一会儿得让黑王跑一趟，给其雨送个信。”
“现在，先去打听打听，那个攻下北方这么多城市的，到底是什么东西吧。”
启万里不是没有试过用静默秘法去推演当时在北方发生了什么，但是当开始推演时，他的脑力便会受到极大的挑战，显然对方是一个实力极强的存在，而且影响牵扯甚大，令他无法准确推演。
所以，只能找人来问了。
他想了想，身体开始发生变化。
肉体达到七阶之后，他已经可以使用七阶秘行者武师的技能，改头换面。
只见他面部与身体中的肌肉骨骼开始蠕动，飞快地重组，不过几秒钟功夫，他便成为了一个体型与原本差不多的中年男人，但看上去要威严很多。
他如风一般从京城的屋宇间掠过，当出现在城外的时候，他身上的衣物已经变成了一套官服。
这是他刚刚见到严义时，那些围绕在严义身边的一个官员的模样，启万里看到了那个中年官员，通过静默神力推演出了他的过往，知晓了他的一切。
同时，他也知道这个名叫高证的国务官员，本来是被安排要到城外巡查一下难民的情况，然后第二天上朝的时候回报，但他今晚只是安排了几个手下去做这事，自己则回到自己府里呼呼大睡。
所以，启万里要借高证的身份，去了解一下北方到底发生了什么。
他背负着双手，向着城北难民聚集地缓缓走去。
还隔着很远，他便被密密麻麻、一望无际的难民深深震撼！
数不清的人，夜色月光下，这些人已经在京城城防军的半哄骗半威喝下安静了下来，他们乱哄哄地坐在大道上、道边山坡上以及其他任何可以坐或躺的地方。他们的脸色都很差，看着精神都已经萎顿到了极点，眼神里没有一点光。
他们有些人手中揣着朝廷临时发放下来的最简单干粮，狼吞虎咽，但是大多数人手中都没有吃的，最多只分到了一碗水。
启万里皱了皱眉，向着难民们走去。
“高大人！”这时，一个人小跑了过来：“您怎么来了？”
启万里看了他一眼，问道：“让你们巡查一下难民的情况，巡查得怎么样了？”
这人正是高证的手下，他连忙回答道：“禀大人，这些难民们基本都是来自于朝间城的，那里离京城距离不是很远，所以他们到得最快。”
“还有吗？”启万里淡淡问道。
手下愣了愣：“呃，高大人，还要问些什么？”
启万里瞪了他一眼，斥道：“本官要是明天上朝的时候就汇报这么一句，皮都要给扒下来一层！你还好意思问本官怎么来了？”
手下浑身一颤，不敢说话，低下了头。
“去，找几个年轻力壮、精神好些的人过来，本官有话要问他们。”启万里挥了挥袖子，吩咐道。
“是！”手下如释重负地一路小跑离开了。
大概十几分钟后，他领着十几个二三十多岁、看着身体不错精神也不错的男子女子走了过来：“大人，他们原本是朝间城的佣兵，是三阶超凡。”
“三阶超凡？”启万里抬起眼皮看了他们一眼，问道：“这一批难民里面，就你们几个超凡？”
那几个超凡互相看了一眼后，一个年纪稍大些的上前一步回答道：“不瞒大人，当时感觉到不对的时候，城里的超凡们分成了三派，最多的那部分人基本全都逃光了，还有一些人想去探个究竟，但他们最终都没有回来。我们几人，是属于朝间城逍遥书院的弟子，自发组织帮着衙门疏散和引导难民，才一路走到了这里。”
居然还是逍遥书院的？
启万里眼睛微亮，问道：“你们是逍遥书院的？那你们朝间城分院的院长呢？”
“死了。”一名女子情绪低落地说道：“我们院长也是前去探查情况的人之一，其他一起的，是各大神殿的主教，他们都再没有了消息，应该……已经死了。”
另一个男子也叹道：“其实我们加入逍遥书院也不过就一两个月，北边就朝间城开了书院，我们才专程赶过去的，没想到这才多久，就出了这种事……”
启万里皱了皱眉，问道：“你们刚刚说‘感觉到不对’，是怎么个不对法？”
几人面面相觑，沉默几秒后，有人开口道：“大人，您不知道，当时的情况很恐怖，我们亲眼看着远方的一片山脉一点点变黑，它像是黑海一样翻过了山，向着城市一点点涌来……”