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故此现在于孝天认为，眼下他最关键的还是继续他的韬光养晦，闷声发大财，继续积蓄他的力量，而他想要今后参与逐鹿中原的话，那么现在最重要的还是先要有钱有人再说。
而目前表面上来看，他貌似实力已经不弱了，单单是在他羽耶下控制的人口，就已经达到了十数万人之多，兵力更是达到了七千多人，船只数量也达到了数百条之多，但是仅凭这样的实力，就想要蹦出去，跑到大路上去掀翻大明朱家王朝，还是太过薄弱了。
还有目前看似他的实力很强，但是却隐藏着很大的危机，因为他所控的人口和军队的人口比例，实在是太悬殊了，在他实际控制的人口之中，军人和平民的人口比例超过了一比十，甚至达到了一比八的比例。
这对于一个正常的政权来说，是完全不可想象的，等于是八个人要养活一个当兵的还有管理者，何况其中还包括了无劳动能力的孩子和老弱妇孺，就算是在后世号称先军政治的朝鲜，军人和预备役加起来和人口的比例，也只有一比二十左右。
让这么少的人口，来维持这么庞大的军队，正常情况下是不可想象的事情，也幸好他的水师并不是只出不入，他目前的身份还是海盗，他的海军除了投入之外，还有大量的产出，那就是通过海军不断的在海上进行掠私行动，使得海狼可以获得到较为充足的军费。
另外他还有一些垄断性的商品销售，加之理事堂下面的商船队不断的做海上贸易，都给他带来了相当巨额的利益，而他目前军队武器装备问题，也基本上是自己自给自足，否则的话仅凭这几万人口收税，估计他连五百人的军队都养活不起，充其量就算是一帮乡勇。
所以接下来，他必须要尽快增加可控制的人口数量，这些人口不光是可以给他提供稳定的粮食和军费，更重要的是可以给他的军队进行输血，在他需要的时候，随时可以通过征兵行动，来增加他的军队人数。
不过这些事情，在这次会议上，属于题外话，他也不会在这里现在就公开大谈这些事情。
对于他对海军的这种安排，海军方面自然没有什么意见，而且通过这次调整之后，海军方面可做的事情更多了，触角也可以伸得更远了，对于这帮海军的大佬们来说，这是好事，他们自然不会反对。
最初的时候，于孝天想过用旧时空中国海军的舰队划分，将他暂时划分的三个舰队称之为东海舰队、北海舰队和南海舰队，可是仔细想想，他目前活动的区域，基本上都在东海，现在就搞出个北海舰队和南海舰队，说出来实在是太有点名不副实了，所以他最终还是以第一第二第三来命名他的舰队。
除了三大舰队作为主战力量之外，属于海军方面的还单独把渔业船只和捕鲸船队单列了出来，成立了一个渔业捕捞船队，因为海狼目前很多小一些的船只，平时并不承担什么战斗任务，这些船只因为排水量小，或者是船况不够好，平时主要进行海上捕捞作业和捕鲸作业，为海狼部众提供较为充分的蛋白质需求，以此来保证海狼部众们的日常所需以及营养需求。
这些船只以前并没有明确的归属，也没有很系统的管理和分派，但是这一次于孝天还是将他们单独从舰队之中分了出来，成立了一个渔业捕捞船队，交给了鲁通负责统一进行调配和管理。
而鲁通这个人是很早之前，在兴化府和福州一带洋面上活动的一股小海盗，当初在于孝天勾结王宏、方安、马峰等人，并且联合周边小股同行，一起对付鲨鱼张虎的时候，跟着于孝天的。
鲁通的兄长鲁升，原本是他们那股海盗的头领，因为不听张虎的调遣，被张虎杀一儆百派人杀了，他们的老巢也被张虎捣毁，所以鲁通后来在于孝天入主南日岛之后，便投在了于孝天手下。
因为于孝天杀了张虎，为鲁通报了仇，所以鲁通对于孝天倒是也忠心耿耿，但是这个人的能力不是很强，在于孝天入主了南日岛之后，在海狼之中一直名气不彰，只是默默的做一些其他人不太愿意做的事情。
而鲁通家本身最早就是渔民，他手下带的那些部众，也多是渔民出身，对于捕鱼很熟悉，这几年来，一直带着几条船，要么在海上捕鱼，要么去海上捕鲸，在捕鱼和捕鲸方面，积累了相当丰富的经验。
这一次于孝天决定成立专业渔业捕捞船队的时候，便干脆将这个船队交给了鲁通负责，等于给鲁通了一个相当重要的位子，使之进入到了海狼高层。
而渔业捕捞队不作为作战兵种，除了捕鱼和捕鲸之外，今后还将负责海狼设立的渔场的管理工作，在自己捕鱼的时候，也要管理他们设定的渔场，监督在渔场作业的其它渔民，每天向其征收两成渔获，作为渔税，每年下来，可以给海狼带回来大量的渔获，供给海狼部众食用，还有一部分盈余，可以拿去进行销售。
所以渔业捕捞队某种程度上，还兼了渔政和护渔的工作，算是一支轻武装船队，一旦必要的话，他们也可以配合主力舰队，参与一些军事行动。
更重要的是这支渔业捕捞队，还是海狼海军方面的预备役，水手的主要输送来源，因为水手的培养，不像是步兵那样，随便抓个青壮，关在训练营之中，最短三个月时间，就可以出炉，就算不能达到悍兵的程度，起码也已经算是个比较合格的士兵了。
水兵的训练，在这个帆船时代，要比步兵长很多，所以海狼的水兵构成，主要是渔民，这些人常年便生活在海边，跟着父辈祖辈积年累月的在海中捕鱼，就算是没操作过大船，起码划桨摇橹操作小船的经验还是相当丰富的，最最不济，也起码有一身好水性。
所以水兵的补充，要比步兵的来源面窄很多，训练时间也要长很多，这也是想要打造一支无敌舰队最困难的事情，光造出足够大足够多的船，还不成，必须要有足够多的可以熟练操作它们，并且勇敢的水手才行。
故此渔业捕捞队在非战时，经常要吸纳一些渔民补充到捕捞船上，这些人在经过半正规化的训练之后，一旦海狼有需要，他们只需要很短的时间在水兵新兵营之中进行转换训练，便可以迅速的被补充到战船上去。
所以渔业捕捞队，某种程度上也是海狼的水兵储备队，算是预备役。
故此于孝天授予鲁通了一个大尉军衔，和舰队之中的支队长平级，而捕捞队之中的渔船船长们，特别是较大的捕鲸船上一些船长，则也被授予海军少尉军衔，不过在他们的军衔前面，要加一个预备役，比起正规的舰队之中的军官，他们的军衔的含金量要低一些。
原来的商船队依旧维持不变，还是商船队，在编制上算是海军，但是在管理上，却还是归于理事堂管理。
理事堂现在除去后勤部门之后，基本上算是一个军事化的大集团公司，主要工作就是做买卖，商船队是他们手中最重要的获取利润的途径，专门负责天南海北的捯饬各种货物，来为海狼赚钱，另外还承担着海狼的大宗货物运输的工作。
但是商船队的成员，还是暂时归属于海军序列之中，船长全部授予少尉军衔，船队的总管现在是一个叫林宝江的人负责管理，这个人是刘一刀以前的一个手下，跟着刘一刀一起过来的。
此人以前就是个小海商，有一条商船，在陆上和马尼拉来回倒腾货物，发了点小财，但是后来一次出海，被海盗抢劫，船也丢了货物也没了，被搞得破了产，债主天天追着他要账，还被官府抓去打了一顿。
后来实在是没辙，只好下海为盗，还把他儿子也带了上，投奔了刘一刀，后来跟着刘一刀投了于孝天。
这个人既干过海盗，也干过海商，航海经验也很丰富，后来便被选出来管了一小支商船船队，于孝天发现此人精明能干，于是便将整个商船队都交给了他负责打理，同样也授予了他大尉军衔，不过跟渔业捕捞队一样，属于预备役，因为商船队同样具有预备役的性质，水手船员随时都可以调入到战船队使用。
除了这些之外，海狼还有一个专职的水师训练营，也驻在淡水城，拥有数条训练船，常年为海狼的水师培养新兵，另外还负责培训船长和大副等中级军官。
现在水师训练营，也升级为海军作训处，除了下辖海军训练营之外，今后还负责海军的水兵招募，另外船寮也划归到了海军作训处代管，包括原来理事堂下面的后勤处，也分出海军后勤处，暂时归在作训处代管，下一步后勤处会单列出来，不过眼下暂时还不需要。
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